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综合应急预案修改通知范文

各部门、各分支机构、全体应急管理相关岗位人员：

为进一步提升公司应对各类突发事件的综合处置能力，强化应急预案的科学性、针对性和可操作性，根据《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）及《企业安全生产应急管理九条规定》（国家安监总局令第74号）等法规要求，结合公司近三年生产经营实际、风险演变趋势及2023年度应急演练评估报告反馈问题，经公司安全生产委员会（以下简称安委会）审议通过，现就《XX公司综合应急预案（2020版）》（以下简称原预案）修改有关事项通知如下：

一、修改背景与必要性

原预案自2020年发布实施以来，在指导公司应对生产安全事故、自然灾害及公共卫生事件中发挥了重要作用。但随着公司业务范围扩展（新增XX产业板块）、生产工艺升级（引入XX智能生产线）、外部环境变化（所在区域被划定为地质灾害重点防治区）及法规标准更新（2023年《危险化学品企业生产安全事故应急准备指南》发布），原预案暴露出以下突出问题：一是风险辨识覆盖不全，未包含新增业务板块的特有风险（如XX板块的XX物质泄漏风险）及区域新增大气污染事件风险；二是应急组织架构与当前集团-分子公司-车间三级管理体系不匹配，部分岗位职责存在交叉或真空；三是响应分级标准与最新《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）修订内容不一致；四是应急资源台账未动态更新，部分救援装备（如XX型破拆工具）已超使用年限未标注；五是与属地政府应急联动机制表述模糊，未明确对接部门及联络人具体信息。上述问题导致原预案的指导性和实效性受限，亟需系统修订。

二、修改范围与依据

本次修改严格遵循全灾种、大应急理念，覆盖综合应急预案总则、组织体系、预防与预警、应急响应、后期处置、保障措施、预案管理等全部7章32节内容，重点调整与当前风险特征、管理架构、法规要求不适应的条款。具体依据包括：

1.法律法规：《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《危险化学品安全管理条例》；

2.部门规章：《突发事件应急预案管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）；

3.行业标准：《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）、《危险化学品单位应急救援物资配备要求》（GB30077-2013）；

4.内部依据：公司《十四五安全生产规划》《2023年度风险评估报告》《近三年应急演练问题清单》《2024年新增业务安全风险分析报告》。

三、修改重点内容说明

本次修改坚持问题导向、实战管用原则，对原预案进行系统性优化，主要修改内容如下：

（一）风险评估与防范措施优化

1.风险辨识范围扩展：新增XX产业板块（年产XX万吨XX产品）的工艺风险（高温高压反应釜泄漏）、物料风险（XX易燃液体挥发）及XX区域（新租赁仓储园区）的地质灾害风险（山体滑坡）、公共卫生风险（聚集性传染病），风险清单由原21项增至28项。

2.风险分析深度提升：针对每项风险补充近五年行业同类事故案例数据（如XX物质泄漏事故年均发生频次、伤亡率）、公司历史事件影响范围（明确XX装置泄漏可波及300米内作业区域）及事故后果量化描述（如XX气体泄漏达到XX浓度时的致命时间）。

3.防范措施细化：针对新增风险制定专项防控要求，如XX板块反应釜设置双重密封装置（一级机械密封+二级紧急密封）、XX仓储园区安装地质位移监测传感器（预警阈值±3mm/月）、公共卫生事件中设置2处临时隔离点（每处面积≥50㎡，配备独立通风系统）。

（二）应急组织体系重构

1.指挥机构调整：将原应急指挥部升级为应急指挥中心，下设综合协调组、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、信息发布组、事故调查组6个专项工作组，明确各组由分管副总任组长（原由部门负责人担任），强化指挥层级权威性。

2.岗位职责明晰：

-总指挥（总经理）新增启动Ⅲ级及以上响应时1小时内到达现场直接对接属地应急管理局指挥中心两项职责；

-综合协调组增加建立应急通讯白名单（含政府部门、周边企业、救援机构共32个联络人）每季度更新联络信息要求；

-信息发布组明确事故发生后30分钟内通过公司官微发布首条情况说明24小时内召开新闻发布会的时限标准；

-新增专家技术组（由外部安全顾问、内部技术骨干共7人组成），负责提供事故处置技术方案论证。

（三）应急响应流程细化

1.响应分级调整：参照《生产安全事故报告和调查处理条例》，将响应级别由原一级、二级、三级调整为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），明确各级别判定标准：

-Ⅰ级：造成≥10人死亡或≥50人重伤或直接经济损失≥1亿元；