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北京市学校防汛应急预案

为全面做好北京市学校防汛工作，最大程度防范和减轻汛期灾害风险，保障师生生命财产安全与教育教学秩序稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《北京市实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》《北京市防汛应急预案》等法律法规及相关规定，结合本市教育系统实际，制定本预案。本预案适用于北京市行政区域内所有普通中小学、中等职业学校、幼儿园（含民办）、特殊教育学校等各级各类学校及教育机构（以下统称“学校”）应对暴雨、洪水、内涝、山体滑坡、泥石流等防汛相关突发事件的预防与应急处置工作。

一、工作原则

坚持“人民至上、生命至上”，把保障师生生命安全放在首位；遵循“统一领导、分级负责”，建立市、区、校三级联动机制；强化“预防为主、防抗救结合”，突出隐患排查与早期预警；落实“快速反应、协同联动”，整合教育、应急、气象、水务、交通等多部门资源，形成防汛工作合力。

二、组织体系与职责

（一）市级防汛指挥机构

市教委设立防汛指挥部（以下简称“市教委防指”），由市教委主要领导任指挥长，分管安全工作的副主任任副指挥长，成员包括办公室、基教处、职成处、学前处、安全稳定处、发展规划处、财务处等相关处室负责人。市教委防指统筹指导全市教育系统防汛工作，负责传达上级防汛指令，发布预警信息，协调跨区防汛资源调配，督导各区教委、学校落实防汛责任，组织重大险情应急处置。

（二）区级防汛指挥机构

各区教委参照市级架构设立区级防汛指挥部（以下简称“区教委防指”），由区教委主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，成员包括相关科室负责人。区教委防指承担属地学校防汛主体责任，负责接收并转发市教委及区防汛办预警信息，组织辖区学校开展隐患排查，监督指导学校制定应急预案，协调属地应急、消防、医疗等部门支持学校防汛，及时统计上报灾情并组织灾后恢复。

（三）校级防汛工作机构

各学校成立防汛工作领导小组（以下简称“学校防指”），由校长任组长，分管安全副校长任副组长，成员包括安全主任、后勤主任、年级组长、校医等。学校防指具体落实防汛主体责任，负责制定本校防汛应急预案，组织隐患自查与整改，开展师生防汛培训与演练，接收并传达预警信息，实施人员转移、物资调配等应急处置，及时向区教委防指报告险情动态。

三、预防与预警机制

（一）风险隐患排查

学校应建立“日常巡查+专项排查+重点督查”的隐患排查体系。日常巡查由后勤部门每日检查校舍屋顶、围墙、排水管道、地下车库（空间）、在建工地等重点部位，记录渗水、堵塞、结构松动等问题；每月开展专项排查，重点核查防汛物资储备（沙袋、抽水泵、应急照明设备等）是否充足、排水系统是否通畅、电气设备是否具备防水功能、校园周边山体（河道）是否存在滑坡或行洪风险；主汛期（6月1日—9月15日）前，由学校防指联合属地街道、消防等部门开展重点督查，对山区学校、低洼地带学校、老旧校舍等风险较高区域进行“拉网式”检查，建立隐患台账并限期整改。

（二）监测预警信息接收与传递

市教委防指通过北京市应急管理平台、气象预警系统、市防汛办专报等渠道实时获取暴雨、洪水等预警信息，经研判后第一时间通过教育系统政务网、“北京教育”微信公众号、应急联络群等方式向区教委防指发布。区教委防指应在30分钟内将预警信息转发至辖区所有学校，并通过电话、短信等方式确认学校接收情况。学校防指收到预警信息后，需立即通过校园广播、班级群、家长群等多渠道通知师生及家长，明确预警等级（蓝色、黄色、橙色、红色）、影响范围、防范重点及应对措施。

（三）应急准备检查

主汛期前，学校需完成以下准备工作：一是物资储备，按在校师生人数10%的比例配备救生衣（圈），每栋教学楼配置至少20个防汛沙袋，地下空间入口设置可移动挡水板，储备抽水泵（功率不低于500W）、应急发电机、防水手电、急救药品等物资，并建立物资管理台账，确保可用率100%；二是设施维护，对排水管网进行清淤疏通（重点清理雨水篦子、化粪池），检修屋顶防水层，加固围墙、旗杆等易倒伏设施，对校园电路进行防水处理（特别是室外线路、地下配电室）；三是预案修订，结合本校地理环境（如是否临近河道、山区）、建筑特点（如是否有地下教室）、师生构成（如是否有寄宿生）等实际情况，修订完善防汛应急预案，明确转移路线（需避开低洼地、河道、围墙）、安置点（选择地势较高的教学楼二层以上教室）、联络方式（师生分组联系人、家长联络表）等关键信息。

四、应急响应

（一）蓝色预警（暴雨蓝色、洪水蓝色）响应

当市气象局发布暴雨蓝色预警（12小时内降雨量将达50毫米以上）或市防汛办发布洪水蓝色预警时，启动蓝色响应：

1.学校防指进入24小时值守状态，值班领导在岗带班，安全主任、后勤主任轮流巡查校园，重点检查排水系统运行情况。