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安全稳定工作制度及奖惩办法

一、安全稳定工作基本要求

本制度适用于单位内部全体部门及人员，以“预防为主、综合治理、全员参与、层级负责”为核心principles，目标为构建覆盖日常管理、风险防控、应急处置的全流程安全稳定体系，确保人身财产安全、生产经营秩序稳定、信息数据安全及环境合规。

（一）组织架构与职责划分

1.决策层职责：单位主要负责人为安全稳定第一责任人，需每季度召开专题会议，审定年度安全稳定工作计划、重大风险防控方案及应急资金预算；分管负责人牵头落实日常管理，每月带队开展不少于2次专项检查，组织修订应急预案并监督演练。

2.安全管理部门职责：设立专职安全管理办公室（以下简称“安管办”），配备3名及以上持证安全管理员（其中1名为注册安全工程师）。负责制定并动态更新安全管理制度、风险清单及防控措施；每日汇总各部门巡查记录，形成《安全员工作日志》；每季度编制《安全稳定形势分析报告》提交决策层；全程跟踪隐患整改闭环，建立“一患一档”管理台账。

3.部门负责人职责：各科（室）、车间、项目组负责人为分管领域直接责任人，需组织本部门人员开展每日班前安全提醒（10分钟）、每周全面自查（覆盖设备、环境、操作流程）、每月全员安全培训（2课时/人）；对自查发现的隐患即时整改，无法立即整改的需在2小时内书面报告安管办并采取临时管控措施。

4.岗位人员职责：全体员工须严格执行安全操作规程，正确佩戴使用防护装备；上岗前检查设备运行状态（如电路、机械防护装置），发现异常立即停机并报告；参与部门组织的培训及演练，掌握灭火器、急救设备（如AED）的使用方法；有权拒绝违章指挥，发现他人违规行为应及时制止并报告。

（二）日常管理规范

1.风险排查与整改

-常规排查：各部门每日开展岗位自查（记录留存6个月），安管办每周开展交叉检查（覆盖30%以上岗位），单位每季度开展全面检查（覆盖率100%）。

-专项排查：针对季节性风险（如夏季高温用电、冬季消防）、新设备投用、工艺调整等场景，由安管办联合技术部门制定专项排查方案，排查结果需在5个工作日内形成报告并公示。

-隐患分级：按风险程度分为三级（Ⅰ级：可立即整改，如消防通道堵塞；Ⅱ级：需24小时内制定方案，如设备线路老化；Ⅲ级：重大隐患，需停产整改，如压力容器超期未检）。

-整改要求：实行“三定三清”机制（定责任人、定措施、定时限；整改内容清、责任清、时限清）。Ⅰ级隐患当场整改并由检查人签字确认；Ⅱ级隐患48小时内完成整改，安管办复核；Ⅲ级隐患需3个工作日内制定整改方案（含临时防护措施），经分管负责人审批后实施，整改完成后由安管办联合第三方机构验收。

2.培训与演练

-新员工入职：需完成“三级安全教育”（单位级4课时、部门级8课时、岗位级8课时），考核合格后方可上岗。

-转岗/复工：转岗人员需接受新岗位安全培训（4课时），停工3个月以上复工人员需重新考核安全知识。

-全员复训：每年开展不少于2次集中培训（每次4课时），内容涵盖法规更新、典型事故案例、应急技能（如心肺复苏、逃生路线记忆）。

-应急演练：每季度开展1次专项演练（消防、防汛、触电等），每半年开展1次综合演练（多部门协同），演练需模拟真实场景（如切断部分照明、设置障碍），参与率不低于90%，演练记录（含影像资料）留存2年。

3.重点领域管控

-消防管理：消防设施（灭火器、烟感、应急灯）每月由部门自查，安管办每季度联合消防维保单位检测，确保完好率100%；消防通道、安全出口每日巡查并上锁管理（钥匙由值班人员保管），严禁堆放杂物。

-设备安全：特种设备（电梯、叉车、压力容器）需取得使用登记证，操作人员持证上岗；每台设备建立“一机一档”（含检修记录、检测报告），日常维护由操作人员执行（每日班前检查），专业检修由厂家或有资质单位每半年实施1次。

-信息安全：办公电脑设置8位以上复杂密码（含字母、数字、符号），重要数据每日自动备份（本地+云端）；外来人员使用内网需经审批并登记，禁止拷贝敏感文件；每季度开展网络安全测试（防病毒、防入侵），发现漏洞48小时内修复。

-环境安全：危险化学品（如油漆、溶剂）实行“双人双锁”管理，领用需登记数量及用途；废水、废气排放符合《排污许可证》要求，每月委托第三方检测并公示结果；高温、噪声等作业场所设置警示标识，作业人员配备防护装备（耳塞、隔热手套）。

二、安全稳定事件处置流程

（一）事件分级与报告

1.分级标准：

-一般事件：未造成人员伤亡或直接经济损失≤5万元（如轻微烫伤、设备小故障）；