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安全生产费用保障制度

一、适用范围与管理原则

本制度适用于公司总部及所属全资、控股子公司（以下简称“各单位”），涵盖生产制造、工程建设、设备运维、仓储物流等所有涉及安全生产的经营活动。安全生产费用（以下简称“安措费”）是指企业按照规定标准提取，专门用于完善和改进企业或项目安全生产条件的资金，包括但不限于安全设施设备投入、安全技术研发、安全教育培训、应急管理体系建设、职业病危害防治等直接或间接与安全生产相关的支出。

管理遵循以下原则：

1.依法合规：严格执行《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号）及行业主管部门相关规定，确保提取标准、使用范围符合国家要求；

2.专款专用：安措费实行独立核算，严禁挪作他用，任何单位或个人不得截留、挤占或挪用；

3.预算管控：以年度安全生产目标为导向，结合风险评估结果编制专项预算，按“先预算、后支出”的流程执行；

4.全员监督：建立内部公示与反馈机制，接受职工代表、工会及审计部门的全过程监督，确保资金使用透明、高效。

二、提取标准与基数确定

各单位安措费提取标准根据行业属性及经营特点分类制定，具体如下：

（一）矿山开采企业

以上年度实际营业收入为计提依据，按照超额累退方式逐月提取：

-营业收入≤1000万元的部分，提取比例为4%；

-1000万元＜营业收入≤1亿元的部分，提取比例为2%；

-1亿元＜营业收入≤10亿元的部分，提取比例为0.5%；

-营业收入＞10亿元的部分，提取比例为0.2%。

（二）建筑施工企业

以建筑安装工程造价为计提依据，提取比例为：

-房屋建筑工程、市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为2.0%；

-电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%；

-矿山工程为2.5%。

（三）危险品生产与储存企业

以上年度实际营业收入为计提依据，提取比例为：

-营业收入≤1000万元的部分，提取比例为4%；

-1000万元＜营业收入≤1亿元的部分，提取比例为2%；

-1亿元＜营业收入≤10亿元的部分，提取比例为0.5%；

-营业收入＞10亿元的部分，提取比例为0.2%。

（四）其他行业企业

参照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》中对应行业标准执行，无明确规定的，按上年度实际营业收入的1.5%提取。

新设立企业或投产不满一年的项目，按当年实际营业收入或工程造价为基数预提，年度终了后按实际营业收入或造价调整，多退少补；无法确定营业收入的新建项目，安措费纳入项目工程概算，按工程费用的2%-3%计列。

三、使用范围与支出规范

安措费必须用于直接或间接提升安全生产条件的支出，具体包括以下九大类：

（一）安全设施设备购置与维护

1.安全防护设施：如车间隔离栏、操作平台防护网、高处作业防坠装置、有限空间气体检测设备等；

2.安全监控系统：包括生产区域视频监控、可燃气体泄漏报警、设备运行状态监测（如温度、压力、转速）等系统的采购、安装及年度运维；

3.防爆、防火、防雷设施：防爆电器设备、消防自动喷淋系统、应急照明装置、防雷接地装置的更新与维护；

4.职业危害防护设施：通风除尘设备、噪声隔离装置、有毒有害气体净化系统的购置与定期检测。

（二）安全技术研发与改造

1.安全生产新技术、新工艺、新材料的研发费用（需与安全生产直接相关，如智能巡检机器人开发、本质安全型设备改进等）；

2.老旧设备安全技术改造支出（如淘汰高风险设备的升级费用、自动化控制系统改造投入）；

3.安全评价与风险评估费用（包括安全预评价、现状评价、职业病危害评价及重大危险源评估）。

（三）安全教育培训

1.从业人员安全资格培训（如特种作业人员取证、复训，主要负责人及安全管理人员考核）；

2.全员安全技能培训（包括岗位安全操作规程、应急处置能力、安全隐患识别等专项培训）；

3.培训教材编制、师资费用及培训设施维护（如安全体验区、模拟实训装置的运行成本）。

（四）应急管理体系建设

1.应急预案编制与修订费用（含专家评审费）；

2.应急物资储备与更新（如消防器材、急救药品、应急照明设备、个人防护装备等）；

3.应急演练支出（包括综合演练、专项演练的场地租赁、物资消耗、评估费用）；

4.应急救援队伍建设（专兼职救援人员津贴、装备购置及维护）。

（五）职业病危害防治

1.职业健康检查费用（上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康体检）；

2.职业病危害因素检测与评价（作业场所粉尘、噪声、化学毒物等指