安全生产费用提取和使用制度.docxVIP

安全生产费用提取和使用制度

企业安全生产费用（以下简称“安措费”）提取和使用遵循“依法提取、专款专用、统筹规划、保障安全”原则，以强化安全生产基础建设，提升风险防控能力，保障从业人员生命健康及企业财产安全。本制度适用于企业及所属全资、控股子公司（以下统称“各单位”），涵盖生产、经营、建设全过程的安措费管理。

一、提取标准与基数确定

（一）提取依据与比例

各单位严格按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号）及国家、地方行业主管部门相关规定，结合自身行业属性、规模及风险等级，分类确定提取标准：

1.矿山开采企业：金属矿山（露天）按开采的原矿产量逐月提取，每吨5元；金属矿山（地下）每吨10元；非金属矿山（露天）每吨2元，非金属矿山（地下）每吨4元；小型露天采石场年采剥总量50万吨以下，且最大开采高度不超过50米，产品用于建筑、铺路的山坡型露天采石场，每吨1元。

2.建设工程施工企业：以建筑安装工程造价为计提依据，房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%；市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%；矿山工程为2.5%。建设工程施工企业提取的安措费列入工程造价，在竞标时不得删减，列入标外管理。

3.危险品生产与储存企业：以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式逐月提取：营业收入不超过1000万元的，按照4%提取；超过1000万元至1亿元的部分，按照2%提取；超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取；超过10亿元的部分，按照0.2%提取。

4.交通运输企业：以上年度实际营业收入为计提依据，普通货运业务按照1%提取；客运业务、管道运输、危险品等特殊货运业务按照1.5%提取。

5.机械制造企业：以上年度实际营业收入为计提依据，营业收入不超过1000万元的，按照2%提取；超过1000万元至1亿元的部分，按照1%提取；超过1亿元至10亿元的部分，按照0.2%提取；超过10亿元至50亿元的部分，按照0.1%提取；超过50亿元的部分，按照0.05%提取。

6.其他行业企业：参照国家及地方行业主管部门发布的具体标准执行，无明确规定的，由企业安全管理委员会（以下简称“安委会”）结合风险评估结果，按不低于营业收入1%的比例研究确定，报属地应急管理部门备案。

（二）提取基数调整规则

1.新建企业投产当年，按实际营业收入为基数逐月提取；次年按上年度实际营业收入为基数提取。

2.企业合并、分立或业务范围调整时，按调整后业务对应的行业标准分段计算提取基数；涉及跨行业经营的，按各业务板块营业收入占比分别计算提取额，汇总后执行。

3.因政策调整或行业标准更新导致提取比例变化的，自新标准生效次月起调整，已提取未使用的安措费可结转下年度继续使用。

二、使用范围与支出规范

安措费专项用于改善安全生产条件，具体支出范围包括但不限于以下类别：

（一）安全设施设备购置、改造与维护

1.预防事故设施：包括火灾报警系统、气体检测装置、防爆电气设备、安全联锁装置、防雷接地装置、防坠落设施（如安全网、护栏）、物料阻隔装置（如挡车栏、防滑坡设施）等的购置、安装及定期检测。

2.减少与消除危害设施：包括通风除尘系统（如车间除尘设备、有毒有害气体净化装置）、噪声控制设施（如隔音罩、消音器）、辐射防护设施（如铅板屏蔽）、高温防护设施（如隔热层、冷却装置）等的升级改造。

3.应急救援设施：包括应急物资储备（如灭火器、消防水带、急救药品）、应急通讯设备（如应急电台、卫星电话）、应急照明系统（如备用电源、疏散指示灯）、逃生通道（如应急楼梯、避难硐室）等的配置与维护。

（二）安全生产检查与评价支出

1.日常安全检查：包括安全隐患排查工具（如红外测温仪、可燃气体检测仪）购置、专家现场检查费用、隐患整改技术方案编制费用。

2.专项安全评价：包括安全预评价、安全验收评价、安全现状评价、职业病危害现状评价等第三方机构服务费用，以及企业自主评价所需的资料收集、数据分析费用。

（三）安全生产教育培训支出

1.从业人员安全培训：包括新员工三级安全教育、转岗人员专项培训、特种作业人员取证及复审培训（如电工、焊工、起重工）的教材编写、师资授课、实操演练费用。

2.管理人员能力提升：包括安全总监、安全管理人员参加注册安全工程师考试培训、安全生产管理体系（如ISO45001）认证培训、行业先进管理经验交流费用。

（四）应急管理与事故处置支出

1.应急预案编制与演练：包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案的编制及评审费用；年度应急演练（如消防演练、泄