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安全社区建设档案管理制度

为规范安全社区建设档案管理工作，全面、系统、动态记录安全社区创建及运行全过程，充分发挥档案在风险防控、隐患治理、应急处置和长效管理中的支撑作用，结合社区实际，制定本制度。

一、管理职责

社区居委会为安全社区档案管理责任主体，负责统筹档案管理工作，明确1名分管负责人牵头，配备1名专职档案管理员（可由社区工作人员兼任），各业务条线（安全生产、消防安全、治安防范、公共卫生、防灾减灾等）明确1名兼职档案员，共同构成“1+1+N”档案管理责任体系。

专职档案管理员职责：负责制定档案管理年度计划，指导兼职档案员开展资料收集与整理；定期检查档案完整性、规范性；维护档案保管设施设备；办理档案查阅、复制等利用手续；组织档案鉴定、销毁工作；建立电子档案管理系统并定期备份数据。

兼职档案员职责：负责本业务条线日常工作资料的收集、初步整理与定期移交；确保资料真实、完整、准确；配合专职档案管理员完成归档检查与问题整改。

社区主要负责人每季度听取档案管理工作汇报，协调解决人员、经费、场地等问题；分管负责人每月检查档案管理情况，督促整改薄弱环节；监督委员会每半年对档案管理规范性开展专项督查，形成书面报告。

二、分类与归档范围

安全社区档案按内容属性分为六大类，实行“一类一卷（盒）、一卷一档”管理，具体范围如下：

（一）基础信息类

1.社区基本概况：包括社区平面图（标注重点场所、消防通道、应急避难场所等）、人口结构统计表（含特殊群体如独居老人、残疾人、留守儿童信息）、房屋建筑清单（含老旧房屋、群租房、商业网点信息）、公共设施台账（含消防设施、监控设备、电梯、路灯等）。

2.组织架构资料：安全社区建设领导小组及各专项工作组（如安全生产组、消防安全组、治安防控组）成员名单、职责分工文件；与公安、消防、卫生、应急等部门的协作协议；社区志愿者队伍（义务消防队、安全巡查队、心理疏导队）名册及培训记录。

3.制度规范文件：安全社区创建规划（3-5年）、年度工作计划；安全生产、消防安全、治安管理、公共卫生等领域的社区自治公约；安全检查、隐患整改、应急演练等工作制度；档案管理自身制度（如本制度及配套操作细则）。

（二）安全管理类

1.责任落实资料：年度安全目标责任书（社区与网格、网格与商户/居民签订的逐级责任书）；安全承诺书（重点场所经营者、特殊群体监护人签署的安全责任承诺）；安全工作会议记录（包括领导小组会、专题研判会、居民议事会，需记录时间、地点、参会人员、讨论事项及决议）。

2.风险防控资料：社区安全风险评估报告（含风险点分布图、风险等级划分、管控措施）；重点场所安全检查记录（商超、餐饮、培训机构、养老机构等每月检查记录，含检查时间、人员、发现问题、整改要求）；出租屋安全管理台账（含承租人信息、房屋安全隐患整改情况）。

3.隐患治理资料：隐患排查台账（按“发现时间-隐患描述-责任主体-整改期限-整改结果-验收人”记录）；重大隐患整改方案（含技术措施、资金保障、应急预案）；隐患整改复查记录（需拍照留存前后对比影像）；上级督办隐患的处理闭环资料（含督办函、整改报告、销号证明）。

（三）宣传教育类

1.活动方案与总结：年度安全宣传教育计划；“安全生产月”“消防宣传日”“全国防灾减灾日”等主题活动方案、现场照片、参与人员签到表、活动总结；针对特殊群体（如老年人、儿童、新市民）的专项培训方案（如防诈骗、防跌倒、应急逃生培训）。

2.素材与载体资料：自制安全宣传资料（手册、海报、短视频脚本）；与媒体、学校、社会组织合作的宣传记录（含合作协议、宣传内容样稿、播放/发布证明）；社区宣传栏、电子屏、微信群等宣传载体的内容更新记录（附照片或截图）。

3.效果评估资料：安全知识问卷调查表（活动前后对比）；居民安全意识提升率统计数据；重点人群（如商户、学生）安全技能考核记录（如灭火器使用、逃生路线熟悉度测试）。

（四）应急管理类

1.预案与物资资料：社区综合应急预案及各专项预案（消防、防汛、疫情、治安事件等）；应急物资储备清单（含灭火器、救生绳、急救包、防汛沙袋等数量、存放位置、有效期）；应急物资检查维护记录（每月检查时间、检查人、物资状态、维修/补充情况）。

2.队伍与演练资料：应急救援队伍名册（含社区工作者、志愿者、专业救援人员联系方式）；年度应急演练计划（明确演练类型、时间、参与人数）；演练方案、现场记录（含脚本、分工表、现场照片/视频）、总结评估报告（分析演练中暴露的问题及改进措施）；与周边单位联动演练的协作记录（含对方单位支持证明）。

3.事件处置资料：突发事件接报记录（时间、地点、类型、报告人、初步情况）；现场处置记录（救援过程