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街头的谐音字广告牌的整改方案

为规范街头广告用字管理，维护国家通用语言文字的规范性与严肃性，提升城市文化品位，营造健康有序的语言环境，现就街头谐音字广告牌整改工作制定本方案。本方案针对当前街头广告中存在的随意篡改成语、滥用谐音字现象（如将“依依不舍”改为“衣衣不舍”用于服装店广告，“十全十美”改为“食全食美”用于餐饮广告，“刻不容缓”改为“咳不容缓”用于药品广告等），通过系统性整改与长效管理，实现广告用字规范率显著提升、公众语言保护意识普遍增强的目标。

一、现状分析与问题识别

当前，街头商业广告中谐音字使用呈现“三多一乱”特征：一是使用场景多，覆盖餐饮、服装、美容、教育等多个行业；二是变体形式多，包括音近替换（如“步步为赢”替代“步步为营”）、形义错配（如“饮以为荣”替代“引以为荣”）、语义双关（如“无鞋可及”替代“无懈可击”用于鞋类广告）；三是传播范围广，小到社区商铺门头，大到商圈电子屏、公交站广告位均有涉及；四是规范缺失乱，部分商家为吸引眼球盲目跟风，未考虑语言逻辑与文化内涵，甚至出现对经典成语、诗词的戏谑性改编（如将“春风得意”改为“春茶得意”用于茶叶广告），导致语言信息传递失真。

此类现象的负面影响主要体现在四个方面：一是误导公众认知，尤其对青少年语言学习造成干扰，增加语文教育纠错成本；二是破坏语言规范体系，削弱汉语的严谨性与美感，长期可能导致部分成语原意流失；三是损害城市文化形象，与文明城市、文化名城建设目标相悖；四是存在法律风险，违反《中华人民共和国国家通用语言文字法》第十四条“公共服务行业以规范汉字为基本服务用字”及《广告法》第九条“广告不得妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚”的规定。

二、整改目标

1.短期目标（1-3个月）：完成全市范围内街头谐音字广告牌的全面排查，建立问题台账；对存在恶意篡改、语义误导的广告进行集中整改，存量问题整改率达90%以上；新增广告用字合规率100%。

2.中期目标（3-6个月）：构建“排查-整改-监督”闭环管理机制，重点区域（如学校周边、商圈、交通枢纽）广告用字规范率达100%；开展多形式语言规范宣传，公众对广告用字规范的知晓率提升至85%以上。

3.长期目标（1年以上）：形成政府主导、商家自律、公众参与的长效管理格局，街头广告用字乱象基本杜绝；推动语言文化保护与商业创意的良性融合，培育一批“规范+创意”双优的广告案例。

三、整改实施步骤

（一）全面排查，建立问题清单（第1-2周）

由市城市管理局牵头，联合市场监管局、教育局、文旅局等部门，组建“三级排查网络”：市级成立专项督导组，负责统筹协调；区级以街道为单位划分网格，每个网格配备2-3名专职巡查员；社区发动志愿者、物业人员参与，实现“横向到边、纵向到底”覆盖。排查重点包括：

-门头招牌、灯箱广告、电子屏、道旗、公交站广告位等载体；

-涉及成语、俗语、诗词改编的广告内容；

-学校周边500米、历史文化街区、商业综合体等敏感区域。

排查方式采用“人工巡查+技术辅助”：人工巡查使用统一设计的《广告用字排查表》，记录广告位置、载体类型、内容原文、是否符合规范等信息；技术辅助通过“智慧城管”平台调取监控视频，利用OCR文字识别技术自动筛查疑似谐音字广告，提高排查效率。排查结束后，由市级督导组汇总数据，形成《街头谐音字广告牌问题清单》，按“严重程度”分为三类：

-一类问题（立即整改）：篡改红色经典、历史典故、核心价值观相关表述（如“精忠报国”改为“精妆报国”用于美妆广告），或导致语义严重偏差（如“百折不挠”改为“百折布挠”用于布料广告）；

-二类问题（限期整改）：对常用成语、俗语的非必要谐音改编（如“一鸣惊人”改为“一茗惊人”用于茶叶广告）；

-三类问题（引导整改）：虽使用谐音但未完全偏离原意、且创意性较强（如“棋乐无穷”用于棋牌室广告），需结合商家意愿协商调整。

（二）分类处置，推进整改落实（第3-8周）

针对不同类别问题，采取“一策一议”整改策略：

1.一类问题：由城市管理部门下发《整改通知书》，明确整改期限（一般不超过3个工作日），并同步抄送市场监管部门。对逾期未整改的，依据《广告法》《城市市容和环境卫生管理条例》进行行政处罚（如责令停业整顿、罚款500-2000元），并通过媒体曝光。

2.二类问题：由街道工作人员上门沟通，向商家解释语言规范要求，提供整改建议（如保留核心创意但调整用字，将“食全食美”改为“食全食美·品质之选”）。对主动配合整改的商家，给予“规范用字示范商户”荣誉称号，优先推荐参与“文明商铺”评选；对拒不整改的，纳入信用监管体系，限制其参与政府扶持项目。

3.三类问题：组织语言专家、广告行业代表与商家召开协商会，