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《山东省高等学校能源管理工作规范》

一、总则

1.目的依据

为加强山东省高等学校能源管理工作，提高能源利用效率，降低能源消耗，建设节约型校园，根据国家和山东省有关能源管理的法律法规、政策标准，结合山东省高等学校实际情况，制定本规范。

2.适用范围

本规范适用于山东省行政区域内的各类高等学校（以下简称学校），包括公办和民办的全日制普通高等学校、成人高等学校。

3.基本原则

学校能源管理工作应遵循“依法依规、科学管理、节约优先、技术创新、全员参与”的原则，建立健全能源管理体系，不断提高能源管理水平。

二、能源管理机构与人员

1.管理机构设置

学校应成立能源管理领导小组，由学校主要负责人任组长，分管负责人任副组长，相关职能部门负责人为成员，全面负责学校能源管理工作的决策、协调和监督。

学校应设立能源管理工作办公室，负责能源管理的日常工作。能源管理工作办公室可设在后勤管理部门或其他相关部门，配备必要的工作人员。

2.人员配备与职责

学校应根据能源管理工作的需要，配备具有专业知识和技能的能源管理人员。能源管理人员应具备能源管理、节能技术、计量统计等方面的知识和能力，熟悉国家和地方有关能源管理的法律法规和政策标准。

能源管理领导小组的职责主要包括：贯彻执行国家和地方有关能源管理的法律法规和政策标准；制定学校能源管理工作的方针、目标和规划；审议学校能源管理工作的重大事项；协调解决能源管理工作中的重大问题。

能源管理工作办公室的职责主要包括：组织实施学校能源管理工作的方针、目标和规划；制定能源管理制度和工作流程；负责能源计量、统计、分析和监测工作；组织开展节能宣传教育和培训活动；推广应用节能新技术、新产品、新设备；监督检查各部门、各单位的能源使用情况，提出节能整改措施并督促落实。

3.人员培训与考核

学校应定期组织能源管理人员参加专业培训，提高其业务水平和管理能力。培训内容应包括能源管理法律法规、节能技术、计量统计、合同能源管理等方面的知识。

学校应建立能源管理人员考核制度，对能源管理人员的工作业绩进行考核评价。考核结果作为能源管理人员绩效工资、职称评定、职务晋升的重要依据。

三、能源管理制度建设

1.能源管理目标责任制

学校应建立能源管理目标责任制，将能源管理目标分解到各部门、各单位，并签订能源管理目标责任书。各部门、各单位应将能源管理目标进一步分解到具体岗位和个人，明确能源管理职责和任务。

学校应定期对各部门、各单位的能源管理目标完成情况进行考核评价，对完成能源管理目标的部门和单位给予表彰和奖励，对未完成能源管理目标的部门和单位进行通报批评，并责令其限期整改。

2.能源计量管理制度

学校应建立能源计量管理制度，配备必要的能源计量器具，对能源的购入、储存、分配、使用等环节进行计量。能源计量器具应符合国家有关计量标准和规范的要求，并定期进行校准和检定。

学校应建立能源计量数据采集、传输、处理和分析系统，实现能源计量数据的实时监测和动态管理。能源计量数据应真实、准确、完整，作为学校能源管理决策的重要依据。

3.能源统计制度

学校应建立能源统计制度，按照国家和地方有关能源统计的规定和要求，定期收集、整理、汇总和上报能源统计数据。能源统计数据应包括能源购入量、消费量、能源消耗定额完成情况等方面的内容。

学校应建立能源统计台账，对能源统计数据进行详细记录和分析。能源统计台账应包括能源品种、数量、单价、使用部门、使用时间等方面的信息。

4.能源消耗定额管理制度

学校应建立能源消耗定额管理制度，根据学校的教学、科研、生活等实际情况，制定合理的能源消耗定额。能源消耗定额应包括电、水、天然气、煤炭等能源品种的消耗定额。

学校应将能源消耗定额分解到各部门、各单位，并定期对能源消耗定额的执行情况进行考核评价。对能源消耗超过定额的部门和单位，应采取相应的措施进行整改；对能源消耗低于定额的部门和单位，应给予适当的奖励。

5.节能奖励与惩罚制度

学校应建立节能奖励与惩罚制度，对在能源管理和节能工作中做出突出贡献的部门、单位和个人给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉证书、奖金、奖品等。

对违反能源管理规定、浪费能源的部门、单位和个人，应给予批评教育和经济处罚。处罚方式包括通报批评、罚款、扣减绩效工资等。

四、能源管理措施

1.能源规划与节能改造

学校应制定能源发展规划和节能规划，明确能源管理和节能工作的目标、任务和措施。能源发展规划和节能规划应与学校的发展战略和总体规划相适应。

学校应加大对节能改造的投入，采用先进的节能技术和设备，对学校的建筑、设备、系统等进行节能改造。节能改造项目应进行可行性研究和技术经济分析，确保节能改造的效果和效益。

2.能源采购管理

学校应建立能源采购管理制度，规范能源采购行为。能源采购应遵循“质量优先、价格合理、