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环水保监理实施细则(通用)

一、监理目标与原则

1.1总体目标

以国家及地方环境保护、水土保持法律法规、行业标准及工程设计文件为依据，通过全过程、全要素监理，确保施工期污染物达标排放，生态保护措施有效落实，水土保持设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产使用”（三同时），最终实现：

-施工废水、生活污水达标排放率100%；

-施工扬尘、废气排放符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297）要求；

-施工噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523）限值；

-固体废弃物分类处置率100%，弃土弃渣综合利用率≥90%；

-临时占地生态恢复率≥95%，永久占地植被恢复成活率≥85%；

-水土保持措施到位率100%，扰动土地整治率≥95%，水土流失总治理度≥90%。

1.2基本原则

-预防为主：提前介入施工方案审查，优化环水保措施设计；

-过程控制：强化施工期动态巡查与专项检查，及时纠正违规行为；

-技术支撑：依托监测数据与现场试验，科学评估措施有效性；

-协同管理：建立建设、施工、监理三方联动机制，形成管理合力。

二、监理组织机构与职责

2.1组织机构设置

监理单位成立专项环水保监理部，配置总监理工程师（兼环水保总监）1名，专业监理工程师（环保、水保各1名），监理员2-3名（视工程规模调整）。监理部直接对接建设单位环水保管理部门，接受行业主管部门监督。

2.2岗位职责划分

-总监理工程师：统筹环水保监理工作，审批监理细则、施工单位环水保专项方案；组织重大环水保问题专题会议，签署监理指令与验收文件；定期向建设单位报送监理报告。

-环保专业监理工程师：负责大气、水、声、固废及生态保护监理，审核施工单位环保措施实施方案；组织环保监测与数据分析，对违规行为提出整改要求并跟踪闭合。

-水保专业监理工程师：负责弃土弃渣场、临时防护、永久水保工程监理，核查水土保持方案落实情况；参与水土流失隐患排查，监督表土剥离、回覆及植被恢复全过程。

-监理员：执行日常巡查，记录现场环水保措施实施情况（时间、地点、作业内容、存在问题）；发现违规行为立即制止并上报专业监理工程师；协助完成监测取样、资料整理等工作。

三、监理工作程序

3.1施工准备阶段

1.审查技术文件：核查施工单位环水保专项方案（含组织机构、管理制度、措施清单、应急方案）是否符合设计及规范要求；重点审查弃土弃渣场选址、沉淀池容量（按日最大废水量的2倍设计）、防尘网规格（≥2000目/100cm2）等关键参数。

2.核查资源配置：检查施工单位环水保管理人员（需持证上岗）、设备（洒水车、雾炮机、噪声监测仪）、物资（密目网、截水沟模板）是否到位；确认临时设施（化粪池、垃圾集中点）选址避开河道、基本农田等敏感区域。

3.参与设计交底：明确环水保设计要点（如生态红线区保护范围、水土保持分区防治要求），形成交底记录并经各方签字确认。

3.2施工实施阶段

1.日常巡查：监理员每日至少2次巡查（覆盖主要作业面），重点检查：

-大气污染：土方开挖是否湿法作业（每2小时洒水1次，干旱大风天气加密至每小时1次）；运输车辆是否全封闭（篷布覆盖率≥95%）；搅拌站是否设置除尘装置（粉尘排放浓度≤120mg/m3）。

-水污染：生产废水是否经三级沉淀池（有效容积≥50m3，分级沉淀时间≥2h）处理后回用；生活污水是否接入化粪池（容积≥5m3，每季度清掏1次）或市政管网；河道施工是否设置临时围堰（高度超出常水位0.5m），禁止泥浆直接排入水体。

-噪声污染：高噪声设备（打桩机、破碎机）是否避开夜间（22:00-6:00）作业；需连续施工的特殊工程是否取得夜间施工许可并公示；场界噪声昼间≤70dB、夜间≤55dB（监测点距场界1m，高度1.2m）。

-固废管理：建筑垃圾是否分类堆放（可回收类、不可回收类、有害类），弃渣是否按设计路线运输至指定弃土场（严禁随意倾倒）；生活垃圾是否使用封闭式垃圾桶（容量≥240L），每日由环卫部门清运。

-生态保护：临时占地是否设置警示标识（间距≤50m），禁止超范围施工；表土剥离厚度是否符合设计（一般30-50cm），剥离表土是否集中堆放并采取挡护（袋装土挡墙高度≥1.5m）、覆盖（防尘网+草帘双层覆盖）措施；施工区域内古树名木是否设置防护围栏（高度≥2m，距树干≥3m）。

2.专项检查：专业监理工程师每周组织1次专项检查，内容包括：

-弃土弃渣场：检查挡渣墙基础处理（地基承载力≥150kPa）、墙体尺寸（高度≤8m，顶宽≥0.