市场监管廉政告知书.docxVIP

市场监管廉政告知书

为深入贯彻落实全面从严治党要求，持续深化市场监管系统党风廉政建设，规范市场监管工作人员履职行为，维护公平竞争的市场秩序和群众合法权益，现就市场监管领域廉政纪律要求及相关事项明确如下，请全体市场监管工作人员严格遵照执行，同时欢迎市场主体、社会公众共同监督。

一、市场监管履职范围与廉政风险重点环节

市场监管部门依法履行市场准入、日常监管、执法办案、质量安全、知识产权保护、消费维权等全链条监管职责，具体涵盖以下重点领域及廉政风险环节：

（一）行政审批与登记注册。包括企业及个体工商户注册登记、食品经营许可、特种设备使用登记、工业产品生产许可等行政许可事项的受理、审核、核准、发照（证）等环节。重点防范超期办理、违规增设审批条件、接受申请人财物或请托干预审批结果、泄露申请人商业信息等风险。

（二）日常监督检查。涵盖食品药品安全、特种设备安全、产品质量、价格监管、反不正当竞争、广告监管、网络交易监管等领域的现场检查、双随机抽查、专项整治等工作。重点防范检查走过场、选择性检查、接受被检查对象宴请或财物后放宽检查标准、泄露检查计划或企业敏感信息等风险。

（三）行政执法办案。涉及违法违规行为的线索受理、立案调查、证据收集、案件审理、处罚决定作出及执行等全流程。重点防范有案不查、压案不办、办人情案关系案、违规减轻或免除处罚、泄露案件调查进展或企业商业秘密、违规干预案件办理等风险。

（四）抽检监测与检验检测。包括食品、药品、化妆品、医疗器械、工业产品等抽检计划制定、抽样实施、样品送检、结果判定及公示等环节。重点防范抽样不公（如指定抽样对象、替换样品）、篡改检测数据、隐瞒不合格产品信息、接受企业请托干扰检测结果等风险。

（五）消费投诉举报处理。涉及12315、12345等平台投诉举报的受理、分流、调查核实、调解处理及反馈等工作。重点防范推诿扯皮、拖延办理、泄露举报人信息、与被投诉方串通损害消费者权益等风险。

（六）政府采购与项目管理。包括办公设备采购、信息化建设项目、技术服务外包、执法装备购置等资金使用环节。重点防范围标串标、虚增项目预算、收受供应商回扣、违规指定供应商等风险。

二、市场监管工作人员廉洁履职“十严禁”

全体工作人员必须严格遵守党纪党规、法律法规及市场监管系统内部纪律规定，切实做到“十严禁”：

（一）严禁接受管理服务对象（含监管对象、行政相对人及利益关联方，下同）赠送的礼品、礼金、消费卡、电子红包、有价证券、支付凭证等财物，或接受其提供的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排。

（二）严禁利用职务之便向管理服务对象推销商品、介绍业务，或要求其为本人、亲友及其他特定关系人提供借款、担保、优惠待遇等利益输送行为。

（三）严禁违规干预或插手行政审批、监督检查、执法办案、抽检监测等工作，为特定对象谋取利益；严禁泄露尚未公开的监管动态、案件信息、企业商业秘密或个人隐私。

（四）严禁在行政审批中违规设置前置条件、拖延办理时限、推诿拒绝合法申请；严禁在登记注册中伪造材料、虚设程序或擅自改变审核标准。

（五）严禁在监督检查中“看人情、讲关系”，对违法违规行为视而不见、降格处理；严禁借检查之名干扰企业正常经营（如非必要要求企业停工配合、重复检查等）。

（六）严禁在执法办案中选择性执法、随意性执法，或因私人关系对同一违法行为实施差异化处罚；严禁违规销毁、隐匿、伪造证据，或与当事人串通伪造案件材料。

（七）严禁在抽检监测中人为干预抽样随机性、篡改检测数据、隐瞒不合格产品信息；严禁向企业泄露抽检计划或暗示企业提前“准备”。

（八）严禁在消费投诉处理中偏袒被投诉方、泄露举报人信息、拖延办理或无正当理由拒绝调解；严禁与被投诉方勾结，通过虚假调解损害消费者权益。

（九）严禁在政府采购、项目招标中与供应商串通，通过设定倾向性参数、泄露标底、违规评标等方式谋取私利；严禁违规拆分项目规避公开招标。

（十）严禁利用职务影响为亲友或其他特定关系人经营的企业谋取竞争优势（如违规提供政策倾斜、数据支持、市场信息等），或默许、纵容其从事与监管职责相关的营利活动。

三、廉政监督机制与责任追究

（一）内部监督体系

1.建立“一级抓一级、层层抓落实”的廉政责任机制。各级市场监管部门主要负责人为党风廉政建设第一责任人，领导班子成员履行“一岗双责”，各业务科室、基层监管所负责人对职责范围内的廉政风险负直接管理责任。

2.强化纪检监察专责监督。各级市场监管部门纪检机构负责统筹廉政风险排查、线索核查、纪律审查等工作，通过日常巡查、专项督查、廉政谈话、述职述廉等方式，对重点岗位、关键环节开展常态化监督。

3.完善廉政风险防控机制。针对行政审批、执法办案等6类高风险领域，逐一制定风险防控清单，