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企事业单位告知书模板

根据单位管理优化工作部署，结合国家最新《企业内部控制基本规范》《事业单位人事管理条例》及本单位《章程》《制度汇编（2023版）》执行情况，现就近期制度修订、流程调整及执行要求等事项向全体员工告知如下：

一、制度修订背景与依据

为适应新发展阶段管理需求，经2023年第12次总经理办公会（党委扩大会）审议通过，针对2020年发布的《员工手册》《财务审批管理办法》《保密工作实施细则》《考勤与休假管理制度》等4项基础制度进行系统性修订。修订主要基于三方面考量：一是落实《数据安全法》《个人信息保护法》等新法要求，强化员工个人信息及单位商业秘密保护；二是回应近三年员工代表大会提案中关于优化报销流程规范休假审批等17项集中诉求；三是衔接单位数字化转型战略，将OA系统、电子签章等信息化工具全面嵌入制度执行环节。修订过程中，人力资源部、财务部、办公室联合开展3轮全员意见征集，回收有效建议426条，采纳率达68%，最终形成《制度修订对照表》（附后），确保修订内容兼具合法性、实用性与可操作性。

二、重点修订内容说明

本次修订涉及4项制度共28个条款调整，现就与员工密切相关的核心变更事项逐项说明：

（一）《考勤与休假管理制度》修订要点

1.考勤方式调整：原弹性考勤+每月4次补卡规则废止，自2024年1月1日起实行双打卡制度（工作日早9:00前、晚18:00后各打卡1次），外勤人员需通过OA系统外勤打卡模块同步上传定位及工作场景照片（限jpg/png格式，单张不超过2MB）。因设备故障、网络异常等客观原因未打卡的，需在24小时内通过OA提交《补卡申请》，经直属上级及考勤管理员双审通过后方可补录（每月限3次免费补卡，第4次及以上补卡每次扣除当月全勤奖50元）。

2.休假审批层级：事假、病假审批权限由原部门负责人直接审批调整为3天（含）以内由部门负责人审批；3天以上7天（含）以内由分管领导审批；7天以上需经总经理（主要负责人）审批。病假需附二级及以上医院出具的《诊断证明书》（含建议休假时长），急诊可后补（需在休假结束后2个工作日内提交）；事假累计超过15天（自然日）的，取消当年年度评优资格。

3.年休假管理：新增年休假分段申请规则，员工可根据工作安排申请1天及以上的年休假（原规定为5天起申请），但单次申请不超过10天（自然日）；当年未休年休假可跨1个年度结转（需在次年3月31日前申请使用），逾期未申请视为自动放弃，单位不再支付未休年休假工资报酬（原规定为可结转至次年12月31日）。

（二）《财务审批管理办法》修订要点

1.审批流程数字化：原纸质审批单全面停用，所有费用报销（含差旅费、办公费、业务招待费等）需通过OA系统财务审批模块提交电子申请。单笔金额5000元（含）以下的，由申请人→部门负责人→财务专员→出纳四级线上审批；5000元以上2万元（含）以下的，增加分管领导审批；2万元以上的，需经总经理（主要负责人）审批。审批时限明确为：部门负责人/分管领导/总经理需在收到申请后2个工作日内完成审批，财务专员需在1个工作日内完成合规性审核，超时未审批的系统将自动向申请人及上一级审批人推送提醒。

2.报销凭证要求：除发票原件外，需同步上传消费明细（如餐饮费需附菜单、住宿费需附入住退房记录、会议费需附议程及参会人员签到表）；通过第三方平台（如携程、美团）消费的，需提供平台订单截图（含交易单号、金额、商家信息）；单笔超过3000元的大额支出，需提前3个工作日通过OA提交《预支申请》，注明用途及预算明细，经审批通过后方可支出（原规定为事后补说明）。

3.违规报销处理：新增报销诚信档案，对虚报金额（误差超过10%或单笔虚报500元以上）、伪造凭证、重复报销等行为，首次发现扣除违规金额2倍绩效工资并通报批评；第二次发现解除劳动合同（事业单位人员按《事业单位工作人员处分暂行规定》给予记过及以上处分）；涉嫌违法的，移交司法机关处理。

（三）《保密工作实施细则》修订要点

1.涉密信息分级：原核心/重要/一般三级分类调整为绝密/机密/秘密三级，明确绝密级信息范围（如未公开的重大投资决策、核心技术研发数据）、机密级信息范围（如年度财务报表、客户信息数据库）、秘密级信息范围（如内部管理制度草案、未发布的人事调整方案），并在OA系统中为不同密级文件设置访问权限（绝密级仅主要负责人及分管保密工作领导可查看，机密级需部门负责人审批，秘密级需直属上级审批）。

2.移动存储设备管理：禁止使用私人U盘、移动硬盘存储单位文件；确需拷贝内部文件的，需通过OA提交《移动存储设备使用申请》，注明文件名称、密级、用途，经保密办审批后领用单位专用加密U盘（需在5个工作日内归还，逾期未还按遗失涉密载体处