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防盗网外飘责任告知书

为规范小区建筑物外立面管理，维护全体业主生命财产安全及公共利益，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国城乡规划法》《建设工程质量管理条例》《物业管理条例》《住宅室内装饰装修管理办法》等法律法规及本小区《管理规约》相关规定，现就防盗网外飘行为的责任界定及管理要求明确如下：

一、防盗网外飘的定义及常见形式

本告知书所称“防盗网外飘”，指业主安装的防盗网超出建筑主体外墙垂直投影面的部分，具体包括但不限于：

1.阳台区域防盗网向外侧延伸，超出阳台栏板外沿；

2.凸窗、飘窗区域防盗网向室外水平延伸，形成外挑结构；

3.空调机位、设备平台区域加装防盗网时，超出原结构外沿；

4.其他通过支架、框架等方式使防盗网脱离建筑主体外墙，形成外挑的情形。

二、禁止外飘的法定情形及管理要求

根据相关法律法规及技术规范，以下情形严禁实施防盗网外飘行为：

（一）影响建筑结构安全

1.外飘防盗网的支架、固定件需穿透建筑外墙或承重结构（如剪力墙、框架柱），可能破坏墙体防水、保温层，导致渗漏、空鼓等质量问题；

2.外飘结构会增加建筑外立面荷载（含自重、风荷载、积雪荷载等），超出原设计允许范围（依据《建筑结构荷载规范》GB50009-2012，住宅外墙设计活荷载标准值为0.5kN/㎡），长期使用可能引发墙体开裂、结构变形甚至坍塌；

3.外飘防盗网与建筑主体连接不牢（如膨胀螺栓规格不足、焊接工艺不达标），存在坠落风险（依据《建筑装饰装修工程质量验收标准》GB50210-2018，金属支架固定件抗拔力需≥8kN）。

（二）影响消防安全

1.外飘防盗网遮挡建筑外窗、阳台等逃生通道（依据《建筑设计防火规范》GB50016-2014，住宅外窗净宽≥0.8m、净高≥1.0m，外飘防盗网外挑宽度超过0.4m即构成遮挡），火灾发生时阻碍人员逃生及消防救援；

2.外飘结构突出墙面会形成“引火通道”，加剧火势沿外立面蔓延风险（依据《建筑外墙外保温系统防火技术规程》JGJ289-2013，外挑构件与保温层之间需设置防火隔离带）；

3.外飘防盗网高度超过1.2m时，阻碍消防云梯、举高车等设备靠近建筑主体（依据《消防救援场地和入口设计标准》XF/T3001-2023，救援窗口正上方外挑构件高度不得超过1.2m）。

（三）侵害相邻业主权益

1.外飘防盗网遮挡相邻住户采光、通风（依据《民法典》第288条，建造建筑物不得违反国家有关工程建设标准，妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照），日照时间减少超过《城市居住区规划设计标准》GB50180-2018规定的大寒日2小时标准；

2.外飘结构形成“高空平台”，可能被他人利用攀爬进入相邻住户室内，增加失窃风险；

3.外飘防盗网积灰、积水或悬挂物品（如花盆、衣物），导致坠物伤人或污染相邻住户门窗、阳台。

（四）违反规划及外观管理要求

1.本小区《建设工程规划许可证》及规划总平面图明确要求建筑外立面应保持原设计风格，外飘防盗网改变了建筑外轮廓线，构成“未按照建设工程规划许可证的规定进行建设”（依据《城乡规划法》第40条、第64条）；

2.外飘防盗网材质、颜色、样式与原建筑外立面不统一（本小区《管理规约》第三章第8条规定“外立面装饰需与原设计一致，金属防盗网应为深灰色喷塑钢板，厚度≥1.2mm”），破坏小区整体景观协调性。

三、允许外飘的特殊条件及审批流程

仅在以下特殊情形下，经严格审批后可有限度外飘，且需满足技术规范及管理要求：

（一）允许外飘的前提条件

1.房屋位于建筑底层（1-2层），且周边无公共通道、消防车道（外飘区域投影不得覆盖公共区域）；

2.业主提供属地公安机关出具的“存在现实安全隐患”证明（如近1年内发生2次以上入室盗窃）；

3.外飘防盗网需采用“可开启式”设计（开启扇宽度≥0.5m、高度≥0.8m，配备应急开启装置），满足逃生及消防救援要求；

4.外飘尺寸严格限制：水平外挑宽度≤0.3m，垂直高度≤阳台栏板高度（≤1.1m），总荷载≤0.3kN/㎡（需提供有资质的结构设计单位出具的荷载计算报告）。

（二）审批流程

1.业主申请：业主需提交书面申请，附以下材料：

-产权证明（房产证或购房合同）；

-公安机关安全隐患证明；

-防盗网设计图纸（标注外飘尺寸、材质、固定方式，加盖建筑装饰设计单位公章）；

-结构安全评估报告（由具备建筑结构检测资质的机构出具，含抗风、抗坠落验算）；

-相邻业主书面同意书（需外飘区域垂直投影范围内2户以上业主签字确认）。

2.物业初审：物业服务企业在收