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《油气长输管道安全告知书》

为保障油气长输管道安全运行，防范因第三方行为引发的管道泄漏、爆炸等事故，切实维护公共安全和人民群众生命财产权益，现就本区域油气长输管道（以下简称“管道”）安全相关事项向社会公众、企事业单位及施工主体作出如下告知：

一、管道安全的重要性与风险特性

本区域管道承担着天然气、原油等易燃、易爆、有毒介质的长距离输送任务，是国家能源战略通道的重要组成部分。管道沿线途经居民区、农田、道路、河流等复杂环境，一旦因外力破坏、违规作业或自然因素导致管道受损，可能引发燃气泄漏、原油外溢，进而造成火灾、爆炸、中毒窒息或大面积环境污染事故。据统计，近十年国内因第三方施工、占压等行为引发的管道事故占比超60%，单次事故直接经济损失可达数百万元，间接影响包括区域能源供应中断、生态修复成本及社会恐慌等，后果极其严重。

二、管道保护的法律依据与责任主体

依据《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《危险化学品安全管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，管道保护实行“企业主责、政府监管、社会参与”的协同机制，各相关主体需严格履行法定责任：

1.管道企业责任：管道运营单位（以下简称“企业”）须对管道安全负主体责任，依法履行管道巡护、检测、维修和更新义务；设置明显的管道标志（包括里程桩、转角桩、标志桩、警示牌等）；制定并实施管道事故应急预案，定期组织应急演练；对可能影响管道安全的施工活动，及时与施工方沟通并提出安全防护要求。

2.地方政府责任：县级以上地方人民政府负责管道保护的部门（以下简称“主管部门”）需依法履行监管职责，组织排除管道外部安全隐患；协调解决管道保护中的重大问题；对危害管道安全的行为依法进行查处。

3.社会主体责任：任何单位和个人均有保护管道的义务，不得实施危害管道安全的行为；因工程建设等需要临时占用、跨越管道的，须依法与企业协商并采取安全防护措施；发现危害管道安全的行为或隐患时，应立即向企业或主管部门报告。

三、明确禁止的危害管道安全行为

根据《石油天然气管道保护法》第三十条、第三十一条规定，以下行为严格禁止，违者将依法承担相应法律责任（包括但不限于行政处罚、民事赔偿及刑事责任）：

（一）管道中心线两侧5米范围内禁止行为

1.修建建（构）筑物：包括但不限于房屋、棚舍、温室、围墙、道路、水利设施等永久性或临时性建筑；禁止利用管道支架、标志桩等设施悬挂、固定其他设备或物体。

2.挖掘与堆载作业：禁止挖塘、修渠、取土、挖砂、采石、打桩、顶进、钻探；禁止堆放重物（如砂石料、建筑废料、大型设备）或种植深根植物（如乔木、灌木、藤类），避免因土体沉降、根系穿透或荷载集中导致管道变形、断裂。

3.其他高危活动：禁止排放腐蚀性物质、使用明火（如焊接、烧烤、焚烧垃圾）、架设高压电力线路或通讯线路，防止电化学腐蚀、火灾或电磁干扰引发管道失效。

（二）穿（跨）越河流、公路、铁路的管道特殊保护区域禁止行为

1.河流穿越段：管道中心线两侧各500米范围内（通航河流为1000米），禁止抛锚、拖锚、挖砂、挖泥、采石、水下爆破（因防洪、航道整治需作业的，须提前7日书面通知企业并采取安全防护措施）。

2.公路/铁路穿越段：管道中心线两侧各200米范围内（铁路桥梁跨越河道的为1000米），禁止从事采矿、采石、爆破等可能危及管道安全的作业；确需爆破的，须经主管部门批准并与企业共同制定安全方案。

（三）管道专用设施保护要求

1.禁止破坏、擅自开启或关闭管道阀门、凝水缸、放散管、阴极保护装置等附属设施；禁止盗窃、损毁管道标志、警示桩、测试桩等标识设备。

2.禁止在管道上方或附近设置占压物（如围墙、花坛、广告牌），禁止将管道作为建筑物基础或活动承重结构。

3.禁止利用管道泄漏检测孔、采样口等设备进行非法取气、取油，或向管道内注入异物（如污水、杂物）。

四、施工活动的安全管理要求

在管道沿线区域进行工程建设（包括但不限于市政施工、农业开发、矿产开采、水利工程、电力通信设施建设等），施工单位须严格履行以下程序：

1.施工前核查：开工前须向企业查询管道具体走向、埋深、材质等信息（可通过企业官网、客服热线或现场标志桩标注的联系电话获取），并取得管道线路图及安全保护要求；未确认管道位置前，禁止使用机械开挖（可采用人工探挖）。

2.安全协议签订：施工范围与管道安全距离小于100米（或可能影响管道安全）的，须与企业签订《管道保护安全协议》，明确双方责任、防护措施及应急联络方式；涉及爆破、顶管、定向钻等高危作业的，须额外提交施工方案（含管道保护专项设计），经企业技术审核后方可实施。

3.现场监护与告知：施工期间，企业将派专人现场监护；施