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校车安全隐患排查专项整治行动工作方案

为切实保障学生上下学交通安全，彻底消除校车运行环节中的各类隐患，依据《校车安全管理条例》《道路交通安全法》《中小学幼儿园安全管理办法》及省、市、县三级政府关于校园安全工作的最新部署，结合我县近三年校车事故数据、群众投诉热点、路面联合执法记录、企业自律报告、学校自查台账、保险公司出险清单、维修厂故障统计、车载视频抽检结果、学生及家长问卷反馈等多维度信息，特制定本专项整治行动工作方案。方案以“人、车、路、管、救”五要素为主线，以“清单化、闭环式、可倒查”为核心，以“科技+制度+文化”为支撑，确保在九十日内实现“隐患清零、违法归零、事故零发生”的刚性目标，并建立可持续、可复制的校车安全管理长效机制。

一、现状与风险画像

1.车辆本质安全水平偏低。全县登记在册校车187辆，其中57辆为2015年前生产的柴油客车，尾气排放超标率23.4%；35辆未安装电子稳定系统（ESC），侧翻风险系数高于国标1.8倍；19辆维修记录显示制动片厚度已接近临界值，但尚未更换。

2.驾驶人风险叠加。近一年发生一般程序处理交通违法的驾驶人占比31.2%，其中涉牌涉证、超速、不按规定让行占比最高；有6名驾驶人存在夜间兼职网约车记录，连续驾驶超过法定时限；心理测评显示12人处于亚健康焦虑状态，易激惹指数高于常模。

3.运行线路隐患突出。县乡道占比68%，临水临崖路段32处，无防护栏路段18.7公里；急弯陡坡路段53处，其中13处未设置凸面镜和减速垄；早晚时段动态照明不足路段21公里；校车停靠点距交叉路口小于50米的点位有37个，存在“鬼探头”风险。

4.管理责任真空。校车服务公司与学校签订“代管协议”后，将车辆二次承包给个体车主，安全投入层层递减；学校安全员多数由班主任兼任，无交通运输执法资格；乡镇交管站“一人一站”，人均管辖面积超过60平方公里，巡查频次不足。

5.应急处置薄弱。近三年发生的8起校车故障抛锚事件中，平均救援到达时间42分钟，最长一次达110分钟；学生临时转运车辆无安全带，存在二次事故风险；80%的随车照管员不会使用安全锤破窗，对心脏骤停学生未实施过CPR。

二、整治目标

1.技术目标：187辆校车100%完成安全性能深度体检，制动、转向、灯光、轮胎、燃油、电气、应急装置七大系统故障归零；100%安装北斗卫星定位、车内外高清视频、主动安全预警（ADAS）、学生上下车人脸识别、防遗忘报警“五合一”终端；临水临崖、急弯陡坡路段安全生命防护工程完工率100%。

2.行为目标：驾驶人违法率降至0.5%以下，超速、超员、疲劳驾驶、接打手机四类重点违法动态清零；随车照管员持证上岗率100%，应急演练达标率100%；学生安全带佩戴率100%，下车“回头望”执行率100%。

3.管理目标：校车服务公司安全生产标准化三级以上达标率100%，学校校车安全员年度培训不少于24学时；县、乡、校三级校车安全责任保险无缝衔接，每座保额不低于100万元；投诉24小时办结率100%，群众满意度不低于95%。

4.应急目标：故障救援平均到达时间≤15分钟，重大事故学生送医时间≤30分钟；县级校车安全事故应急预案修订率100%，学校分预案演练每学期不少于2次；应急物资（灭火器、安全锤、急救包、反光锥、防滑链）配备率100%，且每月点验一次。

三、组织体系

成立县校车安全隐患排查专项整治指挥部，由分管副县长任指挥长，教育局、公安局、交通运输局、应急管理局、市场监管局、卫健局、财政局、各乡镇（街道）政府为成员单位。指挥部下设“一办七组”：

1.综合协调办公室：负责方案细化、会议组织、信息汇总、督办通报、考核评估。

2.车辆技术组：由交通运输局牵头，组织机动车检验机构、主机厂售后、维修专家，对187辆校车逐车上线检测，出具《深度体检报告》，建立“一车一档”电子健康档案。

3.驾驶人审核组：由公安局交警大队牵头，对校车驾驶人开展“三查三核”：查违法犯罪记录、查交通违法记录、查吸毒酗酒史；核驾驶证状态、核资质许可、核身心健康。对存在严重隐患的立即停运并吊销校车驾驶资格。

4.线路隐患组：由交通运输局、公路事务中心、乡镇政府联合，对校车运行线路进行“徒步+无人机”双模式排查，按照“一点一策”制定治理清单，能立即整改的48小时内完成，需工程的纳入生命防护工程绿色通道。

5.运营监管组：由教育局、市场监管局、应急管理局联合，对校车服务公司进行安全生产条件复核，重点审查车辆产权、维护资金提取、动态监控人员配备、应急预案演练记录；对“挂而不管”“以包代管”行为依法顶格处罚。

6.应急保障组：由卫健局、消防救援大队、公安局、交通运输局组成，建立“30分钟救援圈”，在县域东西