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陕西有色榆林煤业有限公司关于开展安全生产大排查大整治行动的工作方案

陕西有色榆林煤业有限公司

关于开展安全生产大排查大整治行动的工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，全面落实党中央、国务院及省委省政府、陕煤集团关于安全生产的决策部署，深刻汲取近期全国煤矿事故教训，坚决防范遏制重特大事故发生，公司决定自即日起在全公司范围内开展为期三个月的安全生产大排查大整治行动。现结合矿井实际，制定本方案，全文如下。

一、指导思想与总体目标

坚持“人民至上、生命至上”，以“零死亡、零超限、零突出、零透水、零自燃、零冲击”为刚性目标，以“查大系统、控大风险、除大隐患、防大事故”为主线，以“全员、全过程、全要素、全天候”立体防控为路径，通过系统治理、源头治理、精准治理、综合治理，实现“风险见底、隐患清零、管理提升、文化重塑”，确保公司安全生产形势持续稳定向好，为党的二十大精神落地见效和集团“十四五”高质量发展提供坚强安全保障。

二、组织机构与职责分工

（一）领导小组

组长：党委书记、董事长

副组长：总经理、安全副总经理、生产副总经理、机电副总经理、总工程师、纪委书记

成员：各副总工程师，安全、生产、机电、通风、地测、调度、安监、党群、人力、财务、物资、后勤、救护队、信息中心、外包单位项目部等主要负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在安监部，主任由安监部部长兼任，实行“日汇总、周通报、月考核”闭环管理。

（二）专项工作组

1.采掘系统组：由生产副总经理牵头，重点排查采掘接续、顶板管理、支护质量、冲击地压、采空区密闭等。

2.机电运输组：由机电副总经理牵头，重点排查主提升、主运输、主通风、主排水、供电系统“五大件”及井下电气设备防爆、皮带保护、架空乘人装置等。

3.一通三防组：由总工程师牵头，重点排查通风系统可靠性、瓦斯抽采达标、防灭火措施、综合防尘、安全监控系统运行等。

4.地测防治水组：由总工程师牵头，重点排查矿井水文地质类型划分准确性、探放水“三专两探一撤”落实、老空水、离层水、顶板砂岩水、奥灰水“四水”治理等。

5.基建外包组：由纪委书记牵头，重点排查外包队伍资质、人员实名制、安全协议、技术交底、统一标准、统一考核、统一培训、统一奖惩“四统一”落实情况。

6.地面消防组：由后勤副总经理牵头，重点排查地面“两堂一舍”、油脂库、坑木场、瓦斯罐区、矸石山、筒仓、输煤栈桥、动火作业、电气线路、电动车集中充电等。

7.应急与培训组：由安全副总经理牵头，重点排查应急预案实用性、应急物资储备、救护队战备、调度通信系统、井下避灾路线、应急演练、全员培训“一人一档”等。

8.综合督导组：由纪委书记牵头，抽调纪检、安监、人力、党群人员组成，采取“四不两直”方式，对各单位排查整治质量进行督导，对弄虚作假、走过场、假闭合行为从严问责。

三、排查整治范围与重点内容

（一）煤矿重大灾害治理

1.瓦斯：重点排查瓦斯等级鉴定真实性，抽采达标评判规范性，区域防突措施效果检验可靠性，瓦斯超限停电撤人制度执行严肃性，安全监控系统传感器布置、调校、断电功能、数据上传“四对口”情况。

2.水害：重点排查矿井水文地质“三区”管理（可采区、缓采区、禁采区）是否科学划定，掘进工作面“三专两探一撤”是否刚性执行，采煤工作面是否落实“先治后采、先探后掘、先探后采”，井下突（透）水征兆“红黄牌”机制是否建立，雨季“三防”工程是否提前完工。

3.火灾：重点排查煤层自燃倾向性鉴定、最短自然发火期、注氮、注浆、喷洒阻化剂、均压通风、束管监测、一氧化碳传感器管理、胶带输送机烟雾与温度保护、井下易燃物品存放、动火作业审批等。

4.冲击地压：重点排查冲击倾向性鉴定、冲击危险性评价、监测预警系统（微震、地音、应力在线）、卸压钻孔施工质量、解危效果检验、人员准入制度、强支护强卸压“双强”措施落实等。

5.顶板：重点排查掘进工作面“前探梁、锚杆、锚索、钢带、金属网、喷浆”六面支护是否到位，采煤工作面液压支架初撑力、端面距、片帮深度、超前支护长度、周期来压步距观测、顶板离层仪安装与数据读取等。

（二）主要生产安全系统

1.通风系统：重点排查主通风机性能测定、风叶角度与矿井需风量匹配性，井下通风设施（风门、风窗、风桥、密闭）建筑质量与编号管理，采区专用回风巷是否真正“专用”，串联通风、扩散通风、老塘通风、无风微风作业“零容忍”情况。

2.提升运输系统：重点排查主井提升机钢丝绳“日检、周检、月检”记录，提升容器连接装置探伤报告，制动系统空动时间、减速度测试，斜井人车防坠器脱钩试验，井下无轨胶轮车“两证一标”（产品合格证、防爆合格证、煤矿安全标志）及尾气净