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学校关于开展教育领域不正之风和腐败问题专项整治工作方案

为深入贯彻党中央、国务院关于加强教育系统党风廉政建设的决策部署，全面落实教育部、省纪委监委关于教育领域不正之风和腐败问题专项整治工作要求，结合我校实际，特制定本方案。本方案坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦招生录取、基建后勤、物资采购、科研经费、职称评审、评优评先、校企合作、实习实训、师德师风、学生资助等十个高风险领域，通过“查、改、治、建”四位一体推进，确保专项整治取得实效，切实提升师生获得感、幸福感、安全感。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握立德树人根本任务，把“两个维护”贯穿专项整治全过程，坚持系统施治、标本兼治，以“小切口”推动“大治理”，以“当下改”促进“长久立”，坚决斩断伸向教育资源的“黑手”，坚决铲除滋生腐败的土壤，努力营造风清气正、海晏河清的教育生态。

（二）基本原则

1.坚持党委统一领导、纪委监督推动、部门各负其责、师生广泛参与，形成齐抓共管工作格局。

2.坚持无禁区、全覆盖、零容忍，对顶风违纪、隐形变异、翻新升级问题露头就打、反复敲打。

3.坚持开门整治，畅通“信、访、电、网、微”五位一体举报渠道，对实名举报优先办理、优先反馈、优先保护。

4.坚持边查边改、边改边建，把问题整改、制度完善、文化浸润同步推进，实现治理效果、社会效果、育人效果相统一。

（三）主要目标

通过一年集中整治、三年巩固提升，实现“五个显著”：信访举报量显著下降，问题线索存量显著削减，师生满意度显著提升，制度笼子显著扎紧，清廉学校建设显著提速。到2025年底，学校权力运行更加公开透明，重点环节廉政风险可防可控，群众身边腐败和作风问题得到有效遏制，基本建成“政风清明、校风清净、教风清正、学风清新”的高水平清廉示范校。

二、整治重点与任务分工

（一）招生录取领域

1.重点整治提前圈定生源、有偿招生、虚假承诺、点招机动计划“暗箱操作”、艺术体育等特殊类型测试“换卷提分”、研究生复试“打招呼”等突出问题。

2.任务分工：招生办公室牵头，教务处、研究生院、纪检监察室、信息中心配合。

3.整治举措：

（1）全面排查近五年本科、硕士、博士、专升本、第二学士学位、高水平运动队、港澳台侨生等所有录取数据，建立“一生一档”电子追溯库，对异常投档、低分高录、跨省大额调整计划等红色预警。

（2）启用“云监考+AI巡考”系统，对复试面试全程人脸识别、双机位录像，音频转写文本与评分表自动比对，发现打分畸高畸低、时序逻辑矛盾即触发倒查。

（3）对评委库实行“三随机+三回避”，随机抽选、随机分组、随机考场，亲属回避、师生回避、业务回避。

（4）设立“阳光招生观察团”，邀请人大代表、政协委员、家长代表、媒体记者、校友代表全程参与监督，现场签字确认。

（二）基建后勤领域

1.重点整治项目未批先建、围标串标、设计变更“肥水外流”、工程量虚增、材料以次充好、虚假结算、吃回扣等问题。

2.任务分工：基建处、后勤保障部牵头，审计处、财务处、国资处、纪检监察室配合。

3.整治举措：

（1）对2018年以来总投资50万元以上所有新建、改扩建、维修项目开展“拉网式”审计，重点核查招标控制价、中标价、结算价“三价”偏离度超过10%的项目。

（2）推行“评定分离”改革，招标人代表不进入评标委员会，技术标、商务标、价格标三阶段评审全程录音录像，评标报告匿名编号。

（3）建立“黑名单”供应商库，对两次抽查质量不合格或一次行贿记录的供应商永久禁入，并在校园网公示。

（4）上线“智慧工地”监管平台，对塔吊、升降机、高支模等重大危险源安装物联网传感器，实时采集数据，发现异常自动推送至纪委值班手机。

（三）物资采购领域

1.重点整治化整为零规避招标、指定品牌、高价采购、虚假验收、套取差价等问题。

2.任务分工：国资处牵头，实验室与设备管理处、图书馆、信息中心、附属医院、纪检监察室配合。

3.整治举措：

（1）全面清理“化整为零”项目，对同一财政年度内、同一品目、同一供应商累计采购金额超过公开招标限额却拆分实施的，一律倒查责任。

（2）推行“线上竞价+反向拍卖”模式，对通用类设备实行供应商资格入围后多轮竞价，价低者得，全程留痕。

（3）建立“三色图”预警，对采购价格高于市场均价10%、20%、30%的分别亮黄、橙、红灯，红灯项目必须书面说明并报纪委备案。

（4）对采购专家库实行“年审+动态扣分”，发现打“人情分”一次即暂停抽取资格一年，两次永久清退。

（四）科研经费领域

1.重点整治虚构业务、虚开发票、虚列劳务、重复报销、挪用套现、关