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关于高职院校、社区、法院“三角”合力提升普法效果的研究

一、研究背景

国务院办公厅发布的《普法强基补短板专项行动工作计划》，要求到2025年，全面提高全民法治素质。《全国教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》也指出，到2025年，普法的针对性和实效性要明显增强，教育系统法治素养和依法治理水平要显著提升。目前高职院校大学生的学法、知法、用法能力不强，法治素养有待进一步提高。通过分析高职院校大学生在学法、知法、用法方面存在的问题，探索大学生在普法工作中可以发挥的作用，鼓励法院、社区的力量加入高职院校大学生普法教育中，不仅能提高大学生的法律意识，助力高职院校培养法律的守护者、践行者和宣传者，还可以使大学生成为普法的坚实力量，助力社区、法院开展范围更广、程度更深的普法宣传，提升社会的普法效果。

二、高职院校、社区、法院的普法现状分析

（一）高职院校方面

1.高职院校大学生学法效果不理想

高职院校通常将普法课程作为公共必修课或选修课，主要包括“思想道德修养与法律基础”等课程，向学生普及基本的法律知识，以提升学生的法律素养和法治观念。部分高职院校法治教育课程设置较少，缺乏系统性的法治教育体系，导致教学内容分散或者模糊，无法满足全面深入的教学需求。高职院校法律教学方法单一，在法制教育中过于注重理论传授，缺乏实践性和趣味性。学生法律基础知识薄弱，难以充分理解和掌握。学习法律的途径少、形式单一、普法活动开展不充分，可能导致学习效果不理想。大部分高职院校大学生对维权的重要性认识不足，缺乏相应的[2]意识和行动，普法效果并不明显。

2.高职院校大学生知法的程度不高

当前，高职院校大学生储备的法律知识不够全面，对法律知识理解得不够透彻，加上大部分学生社会经验较浅，导致容易出现法律知识盲区，大学生成为诈骗对象的案件并不少见，这都体现出他们的法律意识和防范意识不足，对法律知识的了解仍然停留在非常基础的层面。目前，大部分高职院校暂未设立为学生提供专业的法律咨询的法律咨询机构，学生遇到纠纷以询问家长、辅导员、老师等途径为主，缺少专业的法律建议，学生了解法律的途径较少，在遇到法律问题的时候难以及时得到有效的法律援助。

3.高职院校大学生用法的能力不强

高职院校大学生在运用法律分析、解决实际案例的过程中，判断的准确率并不高。在学校普法教育的基础上，高职院校大学生分析法律问题的能力不强[4。由于缺少实际运用的环境，高职院校在法律实践方面的资源有限，部分高职院校在法律实践指导方面存在不足，导致学生难以获得足够的实践机会，无法强化对法律的理解。

（二）社区方面

1．普法宣传效果不佳

社区一直承担着重要的普法宣传任务，目前，社区宣传渠道有公众号、物业业主群、现场宣传活动等。社区普法形式单一，部分社区在普法工作中过于依赖传统的宣传方式，如宣传单等，缺乏创新性和互动性。新兴媒体如微博、微信、短视频等平台的利用不足，导致普法工作的覆盖面和影响力有限。同时普法内容缺乏针对性，普法内容往往过于笼统和宽泛，缺乏针对性和实用性。部分普法内容过于专业化，难以为普通居民所理解和接受。居民对法律条文的兴趣度不高，理解不透，导致宣传效果不佳。

2.普法志愿者人手紧缺

社区所负责的业务较多，缺少普法工作的志愿者，在人手紧缺的情况下，难以保障将普法工作覆盖到所辖社区的全部居民。一方面人力投入不足，部分地方法制宣传教育工作人力紧张，服务的群众人数众多，导致普法工作难以顺利开展。由于资源有限，普法工作往往缺乏足够的宣传材料和设备，影响了普法效果。另一方面，普法队伍力量薄弱，社区工作人员对法律的解释专业性不足，加上社区其他工作任务较重，难以承担繁重的普法任务。对居民遇到的专业法律问题，社区也缺少解答的法律人士。

3．居民对普法活动的参与度不高

居民对以宣讲为主的普法教育活动参与度不高，他们更倾向于参加趣味性较浓的社区活动。同时，部分居民对法律的认识不足，认为法律与自己的日常生活关系不大，缺乏学习法律的主动性和积极性。社区居民对电信诈骗等的辨别能力还有待提高，尤其社区居民中老年人面对网络上的各种诈骗手段防范意识不足，容易成为不法分子的欺骗对象。并且在居民合法权益遭受侵害时，缺少专业的法律意见。

（三）法院方面

1．普法覆盖面不够广

在普法工作开展的过程中，不同的行业和企业，城镇和农村等都需要普法宣传，但是法院自身有业务工作，加上法律知识较为复杂，普法对象的理解能力和认知水平存在差异。部分居民对普法的重视程度不够，不愿参加普法教育，导致开展普法教育难度较大，因此普法的覆盖面还需要进一步拓宽。法院普法工作主要以宣传案例、法律知识为主，往往忽视了一些基础知识和常识，如基本法律流程、诉讼程序等。这导致普法内容难以满足不同层次、不同需求的人群对法律知识的了解和掌握。

2.普法宣传方式不