高职院校赋能农民工职业技能人才培养体系构建研究.docxVIP

高职院校赋能农民工职业技能人才培养体系构建研究

农民工职业技能培训是新时期产业结构调整的关键环节。《“十四五”职业技能培训规划》明确提出要健全完善终身职业技能人才培养体系，强调面向农村转移劳动力、返乡农民工、脱贫劳动力等群体的职业技能培训。“十四五”期间，我国将组织实施政府补贴性培训7500万人次以上，其中农民工职业技能培训3000万人次以上[。《规划》提出要突出职业技术教育类型特色，实施院校职业技能培训行动，鼓励探索中国特色学徒制，为农民工群体提供有针对性的培训服务，促进其职业技能提升，提高就业竞争力。《“十四五”新型城镇化实施方案》提出要持续大规模开展面向新生代农民工等群体的职业技能培训；提高职业院校课程设置与市场需求的契合度，加快培养“双师型”教师队伍。扩大职业技能培训覆盖面方面，要推动公共实训基地共建共享，支持职业技能培训线上平台建设；扩大职业院校面向农业转移人口的招生规模，探索通过技能水平测试等对农民工进行学历教育学分认定的途径。

高职院校职业教育是农民工职业技能培训的理想模式。作为国家高等教育的一部分，高职院校在承担人才培养、科学研究等职能外，还应积极发挥社会服务功能。开展农民工职业技能培训是高职院校实现社会服务功能的重要途径之一，也是高职院校服务地方经济发展的有效方式。

一、国内农民工职业技能培训现状

当前，我国高度重视农民工职业技能培训工作，新生代的农民工已经成为我国制造业和生活性服务业的主力军，因此提升农民工职业技能水平已经成为当前国家的重大任务之一。

根据国家统计局《2023年农民工监测调查报告》数据显示，2023年全国农民工总量为29753万人，比上年增加191万人，增长0.6%。其中，本地农民工12095万人，比上年减少277万人，下降2.2%外出农民工17658万人，比上年增加468万人，增长2.7%。年末在城镇居住的进城农民工12816万人。在全部农民工中，未上过学的占0.8%，小学文化程度占13.8%，初中文化程度占52.1%，高中文化程度占17.5%，大专及以上文化程度占15.8%。大专及以上文化程度的农民工所占比重比上年提高2.1个百分点。分产业看，农民工中从事第三产业的占53.8%，比上年提高2.1个百分点；从事第二产业的占45.5%，比上年下降2.3个百分点。从数据显示来看，高中及以下文化程度占84.2%，农民工群体普遍存在“文化程度不高”“技能水平偏低”等问题，难以适应新兴产业和高技能岗位的需求。

同时，当前农民职业技能培训领域还存在培训资源匮乏等问题。具体表现为现有职业技能培训资源分布不均衡，导致农民工获取高质量培训机会受限，并且培训内容与企业和农民工的实际需求存在“两张皮”现象，培训内容针对性不强，未能充分满足农民工的现实需求及企业用人标准。长春职业技术学院副教授常兴华等认为，职业院校认识上存在误区、管理机制不健全、与社会各界联系少、打造的培训项目不多。天津医学高等专科学校图书馆馆员杨朝晖等认为，师资力量和培训经费等方面也影响着职业院校的培训积极性和效果。

二、高职院校赋能农民工职业技能培训的特点和优势

（一）高职院校教育资源丰富

高职院校具备丰富的教育资源和师资力量，可以为农民工提供系统的职业技能培训。高职院校可根据市场需求定制培训课程，确保培训内容与实际岗位需求高度契合，提升培训实效。同时，高职院校与企业紧密合作，搭建实习实训平台，为农民工提供实践机会，增强其就业竞争力。

（二）高职院校注重实践教学

高职院校注重实践教学，能够为农民工提供贴近实际工作场景的技能培训。高职院校的专业设置与企业实际需求紧密对接，在此基础上，可以更加有针对性地设计符合农民工实际需求的培训课程，提升培训的针对性和实效性。高职院校与企业深度合作，形成“订单式”培训模式，确保培训内容与企业需求无缝对接。通过整合政府、行业、企业多方资源，构建系统化的人才培养体系，提升农民工技能水平，助力其稳定就业，拓宽职业发展路径，实现个人与社会的双赢。

（三）高职院校课程设置灵活性高

高职院校可以根据农民工的需求，设计灵活多样的培训形式和内容。高职院校课程的灵活性还体现在能够结合数字化技术开发线上与线下相结合的教学模式，使农民工在不同时间和地点都能接受高质量的培训。此外，高职院校与企业之间的校企融合，企业可以参与教材编写，教材内容贴近行业发展需求，及时更新，确保农民工学到的知识与技能能够与时俱进。通过这样的方式，高职院校正成为提升农民工技能水平的重要力量，助力他们在数字化时代中找到更好的就业机会。

（四）高职院校社会服务功能强

高职院校承担着服务社会的职能，能够为农民工提供终身学习的机会。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》明确提出要加强职业教育与产业发展的深度融合，推动职业教育