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扬尘治理专项行动工作方案

一、总体思路

把扬尘从“末端保洁”转向“源头预防、过程管控、末端兜底”的全周期治理，用数据说话、用科技赋能、用责任闭环。坚持“谁施工、谁治理，谁属地、谁监管，谁污染、谁付费”，把扬尘治理嵌入项目审批、招标造价、过程结算、竣工审计四个关键环节，形成“开工前承诺、施工中考核、完工后审计”的硬约束。

二、治理范围与分级

1.全域覆盖：城市建成区、城乡结合部、乡镇政府驻地、工业集中区、交通干线两侧500米、水利与电力重大工程、拆迁空地、渣土受纳场、预拌混凝土（砂浆）站、石材加工点、港口码头堆场、铁路货场、物流园区。

2.风险分级：

红色（极高风险）：土方作业面≥1万平方米、拆迁量≥5千平方米、渣土运输路线穿越居民密集区、24小时连续施工。

橙色（高风险）：线性工程作业面≥500米、混凝土搅拌站、渣土受纳场。

黄色（一般风险）：装修改造、小规模市政维修、已硬化但堆放散装物料场地。

绿色（低风险）：仅进行设备安装、室内装修、厂区封闭仓库内作业。

分级结果每月动态调整，在工地入口电子屏实时公示，接受群众扫码评价。

三、责任体系

1.建设单位承担首要责任，单列扬尘防治专项费用，纳入工程量清单；在招标文件中设置“扬尘防治”评分项，权重不低于10%。

2.施工单位承担实施责任，项目经理为现场第一责任人，配备专职扬尘管理员，人数按建筑面积1人/2万平方米且不少于2人配置。

3.监理单位承担监理责任，将扬尘控制纳入实施细则，对违规行为同步下达《监理通知单》并抄报主管部门。

4.行业主管部门承担监管责任，建立“日巡查、周通报、月排名、季约谈”制度；对红色工地每周不少于2次夜间突查。

5.属地街道（乡镇）承担网格责任，整合城管、环保、公安、社区物业、志愿者五方力量，建立“街道吹哨、部门报到”机制。

6.运输企业承担途运责任，车辆必须全密闭、安装GPS和称重传感，实行“黑白名单”管理，月度单车违法2次即列入黑名单，6个月内禁止进入全市渣土工地。

四、技术路线

1.源头削减

1.1基坑支护优先采用逆作法、装配式钢支撑，减少土方放坡面积。

1.2拆迁作业使用“湿法切割+雾炮同步”一体机器人，拆除一块、覆盖一块。

1.3渣土源头破碎筛分后粒径≤15厘米，含水率控制在8%–12%，降低运输遗撒。

2.过程封闭

2.1线性工程每300米设置一道移动式防尘天幕，天幕高度高于作业面1.5米，两侧加装0.8毫米加厚遮阳网。

2.2渣土堆场采用“吨包+防尘网+喷淋”三层覆盖，堆高不超过6米，坡度比≤1:1.2。

2.3混凝土搅拌站粉料筒仓配置脉冲布袋+湿式电除尘双级系统，排气口颗粒物≤10毫克/立方米。

3.运输监管

3.1渣土车出场上线“四冲四洗”：轮胎冲洗、底盘冲洗、厢角冲洗、车牌冲洗，循环水回用率≥90%。

3.2建立“电子联单”平台，装货、运输、卸货、回填四节点自动称重比对，误差≥3%触发报警。

3.3划定“限速+限鸣”绿色运输通道，通道内安装雷达测速+颗粒物走航监测，超标车辆实时推送交警拦截。

4.末端兜底

4.1红线工地出口200米内道路安装智能吸尘机器人，每日04:00、12:00、20:00三次定时作业。

4.2拆迁空地临时绿化采用“草帘+保水剂+快生草籽”组合，7天出苗率≥85%，30天覆盖度≥90%。

4.3建立“扬尘污染生态补偿金”制度，按0.3元/平方米·日计收，用于周边社区绿植补栽、居民空调滤网清洗。

五、量化指标

1.工地围挡喷淋开启率100%，喷头雾化粒径80–120微米，喷射仰角30°，有效覆盖率≥90%。

2.渣土车密闭完好率100%，卫星定位在线率≥99%，限速40公里/小时路段超速率控制在1%以内。

3.线性工程作业面雾炮配备率100%，每公里不少于4台，射程≥30米，水雾覆盖半径≥20米。

4.混凝土搅拌站颗粒物排放浓度≤10毫克/立方米，厂界噪声昼间≤55分贝、夜间≤45分贝。

5.红色工地PM10小时均值≤100微克/立方米，橙色≤150微克/立方米，黄色≤200微克/立方米；超过阈值立即停工整改。

6.市民投诉量同比下降30%，重复投诉率低于5%，群众满意度≥90%。

六、实施步骤

（一）准备阶段（1—2月）

1.建立“扬尘一张图”数据库，整合卫星遥感、无人机航拍、激光雷达、走航监测、电力大数据，形成3厘米分辨率正射影像，标记全部在建工地、堆场、裸露地块。

2.制定“