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XX街道老旧小区改造三年攻坚行动方案

老旧小区改造是重大的民生工程、发展工程，关乎居民生活品质提升、城市形象改善和社会和谐稳定。为切实解决XX街道老旧小区基础设施老化、功能配套缺失、管理服务薄弱等突出问题，全面提升人居环境质量，结合街道实际，特制定本三年攻坚行动方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，将老旧小区改造与城市更新、基层治理、民生改善紧密结合，按照“政府主导、居民参与、因地制宜、分类施策、建管并重”的原则，全面推进老旧小区改造工作，努力打造宜居、韧性、智慧的高品质生活空间，不断增强居民的获得感、幸福感、安全感。

（二）基本原则

以人为本，民意导向：充分尊重居民意愿，改造项目的确定、方案的设计、工程的实施以及后期的管理，都广泛征求居民意见，保障居民的知情权、参与权、监督权和决策权，确保改造内容贴合居民实际需求。

政府主导，多元参与：强化街道办事处的统筹协调作用，积极争取上级政策和资金支持。同时，引导居民合理承担改造费用，鼓励社会资本参与改造及后期运营管理，形成多方共建共治共享的良好格局。

因地制宜，分类施策：根据老旧小区的建成年代、建筑结构、配套设施、居民需求等实际情况，科学划分改造类型，制定差异化的改造方案，避免“一刀切”，确保改造实效。

建管并重，长效运营：将改造与后续管理有机结合，在改造过程中同步推进小区党组织建设、业主委员会组建和物业服务体系完善，建立健全长效管理机制，防止“改后返旧”。

安全优先，绿色低碳：始终将安全放在首位，重点解决小区消防、结构、燃气、电气等安全隐患。积极推广绿色建材、节能技术和环保理念，打造绿色生态小区。

（三）工作目标

通过三年攻坚行动（2024年—2026年），全面完成街道辖区内2000年底前建成、具有合法产权、未纳入过往改造计划且居民改造意愿强烈的老旧小区改造工作，涉及小区XX个，居民XX户，建筑面积XX万平方米。具体目标如下：

基础设施显著提升：彻底解决老旧小区供水、排水、供电、供气、通信等基础设施老化破损问题，实现管网畅通、设施安全、供应稳定。

功能配套不断完善：因地制宜增设或升级小区停车位、充电桩、养老服务设施、托育点、文体活动场地、便民服务网点、垃圾分类设施等，满足居民多样化生活需求。

居住环境明显改善：完成小区建筑外立面修复、楼道整治、屋面防水改造、绿化提升、道路硬化等工作，消除卫生死角和安全隐患，打造干净整洁、美观舒适的居住环境。

治理体系更加健全：实现改造小区党组织全覆盖，业主委员会（或居民自治小组）组建率达到100%，物业服务覆盖率达到100%，形成“党组织引领、多方参与、共建共治共享”的小区治理新格局。

智慧水平逐步提高：推动智慧安防、智慧停车、智慧物业等系统建设，提升小区管理的精细化、智能化水平，为居民提供更加便捷高效的服务。

二、改造范围与内容

（一）改造范围

XX街道辖区内符合以下条件的老旧小区：2000年底前建成投入使用；小区基础设施和公共服务设施严重老化、功能缺失，影响居民正常生活；居民改造意愿强烈，积极支持配合改造工作；未纳入以往老旧小区改造计划，且无征收、拆迁、重建计划。具体改造小区清单详见附件《XX街道老旧小区改造三年攻坚项目清单》。

（二）改造内容

结合小区实际情况和居民需求，将改造内容分为基础类、完善类、提升类三类，实行“基础类必改、完善类愿改、提升类选改”。

基础类改造：聚焦居民基本生活需求，保障小区安全和基本功能，为必改项目。主要包括：

（1）基础设施改造：供水、排水（雨污分流）、供电、供气、通信（含光纤入户）等管网线路的更新改造；路面硬化、修复及排水设施改造；小区围墙、大门等安防设施修复或更换。

（2）建筑本体改造：建筑外立面修复、粉刷；楼道墙面、地面、扶手整治及照明设施更换；屋面防水及保温层修复；门窗更换（由居民自愿出资，政府给予适当补贴）。

（3）安全隐患整治：拆除小区内违法搭建、私拉乱接管线；整治消防通道堵塞问题，完善消防设施；排查并消除建筑结构安全、燃气使用等安全隐患。

完善类改造：聚焦居民生活品质提升，完善小区功能配套，由居民投票决定是否改造。主要包括：

（1）生活服务设施配套：增设或升级小区停车位、充电桩、垃圾分类收集站（点）、便民超市、快递驿站等。

（2）公共活动空间优化：扩建或改造小区内休闲广场、健身路径、儿童游乐设施等文体活动场地；提升小区绿化水平，增加绿植种类和数量。

（3）适老适幼设施建设：增设无障碍通道、扶手、坡道等适老设施；建设小区托育点、养老服务站（日间照料中心）等。

提升类改造：聚焦小区未来发展，提升小区智慧化水平和服务功能，根据小区实际情况和资源条件选择改造。主要包括：

（1）智慧小区建设：安