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传染性疫情专项应急预案方案范文

一、组织体系与职责分工

为有效应对传染性疫情，建立“统一指挥、分级负责、部门协同、区域联动”的应急组织体系，明确各层级、各部门职责，确保应急处置高效有序。

（一）应急指挥机构

成立疫情应急指挥部（以下简称“指挥部”），由属地主要负责人任总指挥，分管卫生健康、公安、交通、市场监管等工作的负责人任副总指挥，成员包括卫生健康、疾控、公安、交通、教育、民政、财政、商务、宣传、社区（乡镇）等部门及单位主要负责人。指挥部实行集中办公，下设6个专项工作组，承担具体应急任务。

1.综合协调组：由政府办公室牵头，成员包括指挥部各成员单位联络人。负责统筹指挥部日常运转，制定工作制度；收集、汇总、分析疫情信息及各工作组工作进展，形成每日简报报总指挥；协调跨部门、跨区域事项，督促工作任务落实；组织召开日例会（每日17:00），梳理当日问题，部署次日重点工作。

2.疫情防控组：由卫生健康部门牵头，成员包括疾控中心、医疗机构、社区卫生服务中心专业人员。负责制定疫情防控技术方案；指导病例发现、报告、转运、隔离；组织流行病学调查（含“三公（工）”协同流调）、密切接触者判定与管理；开展环境采样与消杀技术指导；提出区域管控、人员排查等防控措施建议。

3.医疗救治组：由卫生健康部门牵头，成员包括定点医院、急救中心、重症医学专家。负责指定定点救治医院及备用医院，统筹医疗资源调配；制定诊疗方案，组织专家会诊；保障急诊、血透、孕产妇等特殊患者就医需求；协调120急救车辆，规范病例转运流程（确诊/无症状感染者由专用负压救护车转运，转运前30分钟通知接收医院）。

4.物资保障组：由发展改革部门牵头，成员包括商务、财政、市场监管、交通运输部门及重点保供企业。负责建立医疗物资（防护服、N95口罩、核酸检测试剂、抗原检测试剂盒、消毒剂等）和生活物资（米面油、蔬菜、药品等）储备清单，按辖区人口15天用量储备（医疗物资按满负荷运转30天储备）；协调生产企业扩大产能，与供应商签订应急保供协议；建立物资调拨机制（申请→指挥部审批→2小时内发放），优先保障隔离点、封控区、医疗机构需求。

5.宣传引导组：由宣传部门牵头，成员包括网信、公安、疾控中心人员。负责制定信息发布方案，通过官方网站、微信公众号、社区广播等渠道，每日10:00、16:00发布疫情进展及防控政策；组织专家解读防控措施，回应群众关切；监测网络舆情，及时澄清不实信息，打击造谣传谣行为。

6.后勤保障组：由机关事务管理部门牵头，成员包括公安、交通、社区（乡镇）人员。负责指挥部办公场地、设备、车辆保障；协调隔离点房源（按辖区人口2%储备，每间隔离房间面积≥6㎡，配备独立卫生间、通风系统）；组织志愿者队伍（按每100名隔离人员配备5名工作人员+3名志愿者），开展防护培训（每轮疫情前完成2次实操培训）；保障封控区、管控区生活物资配送（按“线上下单、无接触配送”模式，每日9:00-17:00集中配送）。

二、监测预警机制

建立“多点触发、智能预警、快速响应”的监测体系，确保疫情早发现、早报告、早处置。

（一）日常监测

1.医疗机构监测：辖区内所有医疗机构（含诊所、村卫生室）严格执行发热患者登记报告制度，对38℃以上发热、干咳、乏力等症状患者，1小时内通过传染病报告系统上报，并引导至发热门诊（哨点）就诊。发热门诊24小时开放，落实“逢热必检、逢检必录”，4-6小时内反馈核酸检测结果。

2.重点场所监测：学校、托幼机构、养老机构、监管场所、农贸市场等重点场所建立健康监测制度，每日登记人员体温及症状，发现异常（≥3人出现同类症状）立即报告属地社区（乡镇）及疾控中心。

3.社区监测：社区（村）通过网格管理员、物业人员、家庭医生等，动态摸排外来人员、返乡人员健康状况，对7日内有疫情发生地旅居史人员，督促其24小时内完成核酸检测并报告健康状况。

（二）应急监测

当出现以下情况之一时，启动应急监测：

-辖区内发现1例及以上确诊病例或无症状感染者；

-连续3日报告3例及以上不明原因发热病例；

-重点场所出现聚集性症状（≥5人）。

应急监测期间，加密监测频次：

-医疗机构发热门诊核酸检测每日1检（普通患者），重点人群（密接、次密接）6小时内出结果；

-重点场所每日开展1次全员健康监测，新增异常人员2小时内报告；

-社区对封控区、管控区人员每日开展1次核酸检测（前3日每日1检，后续根据风险调整），环境采样（电梯按钮、门把手、垃圾点）每2日1次。

（三）预警响应

疾控中心每日12:00汇总监测数据，运用大数据模型分析疫情趋势。当出现“24小时内新增病例数超过5例”“传播指数（Rt值）