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2025年度清廉濮阳建设考核细则(乡镇)

一、政治建设责任落实（总分30分）

（一）主体责任履行（10分）

1.乡镇党委需严格落实全面从严治党主体责任，将清廉建设纳入年度重点工作，与经济社会发展同部署、同落实、同考核。考核要点：①党委会议专题研究清廉建设不少于4次（每少1次扣1分）；②制定《清廉建设年度任务清单》，明确责任分工、完成时限（无清单扣3分，要素不全扣1-2分）；③党委书记每季度听取班子成员清廉建设履职情况汇报（每少1次扣0.5分）；④班子成员按“一岗双责”要求，每季度到分管领域或联系村（社区）开展清廉建设督导（每少1人次扣0.5分）。

2.深化政治理论学习，常态化学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述及中央、省、市纪委全会精神。考核要点：①党委理论学习中心组专题学习清廉建设内容不少于2次（每少1次扣1分）；②组织全体干部开展廉政专题培训不少于4次（每少1次扣0.5分）；③学习记录完整规范（缺记录扣2分，记录不完整扣1分）。

（二）党内政治生活规范（8分）

1.严格执行民主集中制，“三重一大”事项须经集体研究决策。考核要点：①查阅党委会、班子会记录，检查“三重一大”决策程序（未执行末位表态制每次扣1分，未集体决策重大事项每次扣2分）；②抽查2个以上村（社区）“四议两公开”执行情况（程序不规范每例扣0.5分）。

2.严肃组织生活，提升民主生活会、组织生活会质量。考核要点：①领导班子民主生活会问题整改清单及落实情况（无整改清单扣2分，整改未完成事项每例扣0.5分）；②基层党组织组织生活会开展“辣味”批评（敷衍走过场的党组织每例扣1分）。

（三）巡视巡察整改（12分）

1.对上级巡视巡察、审计监督反馈的涉及清廉建设问题建立整改台账，实行销号管理。考核要点：①整改方案、台账要素完整（无方案扣3分，台账缺责任人和时限每例扣0.5分）；②整改完成率100%（未完成事项每例扣2分）；③整改结果在一定范围内公开（未公开扣2分）。

2.开展同类问题自查自纠，健全长效机制。考核要点：①针对反馈问题制定制度性文件不少于2项（每少1项扣1分）；②年内无同类问题重复发生（发生1例扣3分）。

二、小微权力规范运行（总分35分）

（一）权力清单管理（10分）

1.全面梳理村级小微权力事项，编制《村级小微权力清单》，涵盖集体资产资源处置、惠民资金发放、低保评议等18类高频事项，配套制定流程图。考核要点：①清单未覆盖全部18类事项（每缺1类扣0.5分）；②流程图未明确“谁来办、怎么办、办多久”（要素不全每例扣0.5分）；③清单及流程图在村务公开栏、“阳光村务”APP等平台公开（未公开扣2分，更新不及时扣1分）。

2.推行“小微权力进网格”，将权力运行环节嵌入网格管理。考核要点：①每个网格明确1名监督员（未全覆盖扣2分）；②网格监督员每月上报权力运行问题线索（无上报记录扣1分，虚报漏报每例扣0.5分）。

（二）监督机制健全（12分）

1.强化村务监督委员会履职。考核要点：①监委会成员培训覆盖率100%（未培训扣2分，覆盖率不足扣1分）；②监委会参与村级事务决策监督记录完整（缺记录每村扣1分）；③监委会对村级财务每季度审核并公示（未审核扣2分，未公示扣1分）。

2.建立“群众点单、纪委查单”监督模式。考核要点：①设立“码上监督”二维码，群众扫码可查询权力运行流程并举报问题（未设置扣2分，举报响应超3个工作日每例扣0.5分）；②对群众反映集中的问题开展专项监督（未开展扣2分，整改率低于90%扣1分）。

（三）惠民资金项目监管（13分）

1.加强惠民资金“最后一公里”监督。考核要点：①建立惠民资金“一账通”，涵盖低保金、耕地地力补贴等12类资金（未建立扣3分，数据更新延迟每例扣0.5分）；②资金发放前在村（社区）公示7个工作日（未公示每例扣1分，公示内容不全扣0.5分）。

2.规范农村集体“三资”管理。考核要点：①集体资产资源交易全部进入乡镇公共资源交易中心（应进未进每例扣2分）；②村级财务实行“双代管”（未执行扣3分，代管不规范扣1-2分）；③年内开展“三资”专项审计（未开展扣2分，审计问题整改率低于90%扣1分）。

三、作风建设深化拓展（总分25分）

（一）纠治形式主义、官僚主义（8分）

1.重点整治“表态多落实少”“层层甩锅”等问题。考核要点：①对上级决策部署打折扣、搞变通（查实1例扣2分）；②推诿扯皮导致群众事项超期办理（查实1例扣1分）；③留痕管理过度（检查发现“重留痕轻实效”问题每例扣0.5分）。

2.开展“中梗阻”专项治理，重点查处在便民服务中“吃拿卡要”“门好进事难办”等行为。考核要点：①便民服务中心（站）办事指南、流程公