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景区旅游安全应急预案

一、编制目的

本预案以“零死亡、零重伤、零舆情”为底线目标，通过事前风险画像、事中分级响应、事后闭环复盘，把不可控的突发事件转化为可量化、可拆解、可追踪的管理动作，确保游客在景区内任何位置、任何时段遭遇风险时，都能在黄金4分钟内得到专业救助，30分钟内完成现场封控与客流疏散，2小时内实现舆情降温，24小时内恢复核心游览功能。

二、风险识别与分级

1.自然灾害类

（1）山洪：易发区集中在峡谷段3.2公里、栈道L4—L7段，暴雨1小时雨量≥30mm即触发蓝色预警。

（2）雷击：海拔800m以上观景平台共5处，雷暴大风≥8级即触发黄色预警。

（3）地质灾害：共有滑坡隐患点12处，其中Ⅰ级隐患点2处，位移速率≥5mm/d即触发橙色预警。

2.设备设施类

（1）索道：全长2.8km，高差560m，单程运量2000人/小时，脱索或减速机异响≥80dB即触发红色预警。

（2）玻璃栈道：最大瞬时承载400人，单块玻璃裂纹≥2cm即触发橙色预警。

（3）游船：水域面积1.5km2，最大风力≥6级或能见度≤500m即触发黄色预警。

3.人群安全类

（1）拥堵：核心节点瞬时密度≥4人/m2持续5分钟即触发黄色预警。

（2）踩踏：台阶宽度＜3m且双向人流≥1200人/小时即触发橙色预警。

（3）走失：儿童、老人、残障人士脱离监护人视线≥15分钟即触发蓝色预警。

4.公共卫生类

（1）食物中毒：同一时段出现3例及以上相同症状即触发橙色预警。

（2）传染病：体温≥37.3℃且咳嗽游客≥5例即触发黄色预警。

5.舆情事件类

（1）短视频平台负面话题24小时阅读量≥10万即触发黄色预警。

（2）微博热搜榜进入前50即触发橙色预警。

三、组织架构与职责

1.指挥中心：设在游客中心二楼，面积200m2，双路供电，配75寸高清大屏与三维GIS系统，由总经理任总指挥，8个席位分别为：调度、安保、医疗、设备、舆情、后勤、财务、法务。

2.前方指挥部：突发事件现场500m内设移动方舱，2台5G布控球、1台卫星电话、1台无人机机场，由分管安全副总任现场指挥。

3.专业小组：

（1）抢险救援组：安保部38人+森林消防17人，配液压钳、水上机器人、绳索套装。

（2）医疗救护组：医务室9人+红十字救援队12人，配便携式超声、除颤监护一体机、高压氧舱。

（3）设备抢修组：工程部21人+外聘专家3人，配移动发电机、索道应急驱动、玻璃更换吸盘。

（4）客流疏导组：运营部45人+志愿者30人，配双语广播、人脸识别闸机、热力图手环。

（5）舆情管控组：市场部5人+外协公关2人，配舆情爬虫、AI情感分析、官方矩阵账号。

（6）后勤保障组：行政部11人，配应急餐3000份、睡袋200、移动淋浴车2台。

四、预警与信息传递

1.监测网络：接入气象局、水利局、自然资源局、交通局等8路数据，每10分钟自动刷新；自建236个IoT传感器，包括雨量、风速、位移、噪音、客流、水温、PM2.5。

2.预警等级：蓝—黄—橙—红，对应Ⅳ—Ⅲ—Ⅱ—Ⅰ级响应。

3.发布路径：

（1）景区广播：全园237只号角喇叭，30秒内覆盖；

（2）LED屏：售票口、候车廊、栈道口共86块，同步中英双语滚动；

（3）短信：与三大运营商签白名单，5万游客3分钟送达；

（4）微信小程序：弹窗+置顶，2秒内跳出；

（5）抖音/微博：图文+短视频，30分钟内上线；

（6）对讲机：全频道统一代码，避免占频。

五、应急响应程序

1.Ⅳ级（蓝色）响应

（1）启动时限：预警发布后5分钟。

（2）核心动作：

a.抢险救援组对隐患点巡查，每2小时回传照片；

b.医疗救护组在游客中心、索道上下站、码头增设临时医疗点；

c.客流疏导组启动单循环路线，关闭狭窄支线；

d.舆情管控组每2小时发布一次提示帖，评论区置顶官方账号。

（3）解除标准：监测数据回落至阈值以下且持续2小时。

2.Ⅲ级（黄色）响应

（1）启动时限：预警发布后3分钟。

（2）核心动作：

a.指挥中心席位由8人增至12人，财务、法务进驻；

b.索道、游船减速至设计速度的70%，玻璃栈道限流200人；

c.抢险救援组携带无人机对峡谷段进行红外扫描；

d.医疗救护组在3个集散点布置负压隔离帐；

e.客流疏导组启用备用停车场，开通免费摆渡车；

f.舆情管控组30分钟内发布首条权威视频，邀请旅游博主同步转发。

（3）解除标准：监测数据回落至阈值以下且持续4小时，并经副总指挥签