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2025/12/18
汇报人：WPS
浙江工程造价管理办法
CONTENTS
目录
01
办法概述
02
适用范围
03
编制与审核
04
计价依据
05
监督管理
办法概述
01
办法制定背景
行业监管需求
2022年浙江某建筑企业因造价失控导致项目停工，暴露造价监管漏洞，凸显制定统一管理办法的紧迫性。
市场发展需要
随着浙江建筑业年产值突破2万亿元，投资主体多元化，亟需规范造价行为，保障各方合法权益。
数字化转型驱动
浙江推进智慧造价平台建设，2023年实现全省造价数据互联，原有管理模式已不适应数字化发展。
办法总体目标
01
规范造价形成机制
2023年浙江某市政项目运用办法后，招标控制价偏差率从8%降至3.5%，有效遏制造价虚高问题，提升资金使用效率。
02
保障工程建设质量
杭州亚运会场馆建设中依据办法，对钢筋、混凝土等主材价格波动设置±5%调价阈值，确保工程质量与成本可控平衡。
适用范围
02
地域适用范围
浙江省行政区域内
涵盖全省11个设区市及下辖县（市、区），包括杭州西湖区、宁波鄞州区等，所有新建工程项目均需遵循本办法。
重点开发区域
杭州钱塘新区、宁波前湾新区等省级以上开发区内，如阿里巴巴杭州新制造基地项目适用本办法监管。
特定功能区域
舟山群岛新区、温州瓯江口产业集聚区等，如舟山绿色石化基地项目造价管理需符合本办法要求。
项目适用范围
政府投资工程项目
浙江省内使用财政预算资金的杭州地铁10号线工程，需严格遵循本办法进行造价管控与审核备案。
国有资金占比超50%的工程项目
宁波舟山港梅山港区6号集装箱码头工程，因国有资本占比达65%，其造价管理全程适用本办法规定。
编制与审核
03
编制原则与方法
合规性优先原则
浙江某建筑企业在杭州亚运场馆造价编制中，严格遵循《浙江省建设工程计价规则》，确保清单项目与定额子目匹配率达100%。
市场动态调整方法
宁波某市政项目采用信息价+调价系数模式，每月根据浙江造价信息网公布的钢材、混凝土价格波动调整预算，偏差控制在±3%内。
编制原则与方法
01
全过程精细化编制
浙江某EPC项目从设计阶段介入，细化分部分项工程，如将幕墙工程拆解为龙骨安装、玻璃镶嵌等12个子项，精确测算人工与材料成本。
02
多方协同审核机制
温州某安置房项目实行编制方自审+第三方机构复审+建设单位终审流程，2023年通过该机制核减不合理费用共计1280万元。
编制流程与要求
政府投资项目
浙江省内使用财政预算资金的项目均需遵守，如杭州地铁10号线工程，其造价管理全过程严格依据该办法执行。
国有资金占比超50%的项目
像宁波国际海洋生态科技城产业园项目，因国有资金占比达65%，需按办法规定进行造价审核与控制。
审核内容与要点
规范造价形成机制
通过统一工程量清单计价规则，2023年浙江某重点工程招标中，有效减少因计价争议导致的项目延期15天。
提升造价管控效能
推广全过程造价咨询模式，杭州某EPC项目应用后，实际造价较概算降低3.2%，节约投资超800万元。
审核流程与责任
行业监管需求
2022年浙江某建筑企业因造价失控导致项目停工，暴露出造价监管漏洞，推动办法制定以规范市场秩序。
数字化转型要求
随着浙江“数字建筑”战略推进，传统造价管理模式难以适配BIM技术应用，需新规引导数字化转型。
区域发展需要
杭州亚运会场馆建设中，多项目出现造价超支问题，催生针对性管理办法以保障重大工程投资效益。
计价依据
04
定额标准
浙江省行政区域全域覆盖
涵盖浙江省下辖的11个地级市（杭州、宁波、温州等），所有新建、改建、扩建工程项目均需遵守本办法，如杭州亚运会场馆建设项目。
特定区域重点监管
对杭州钱塘新区、宁波前湾新区等省级以上开发区内的工程造价活动实施重点监管，2023年此类区域项目占全省总量32%。
跨区域项目属地管理
省内跨市工程项目（如杭绍台高铁浙江段）按项目主要实施地（台州段占比58%）的造价管理规定执行，明确属地责任主体。
价格信息
合规性优先原则
浙江某建筑企业在杭州亚运场馆项目中，严格依据《浙江省建设工程计价规则》编制造价，确保税率计算与规费标准符合最新政策要求。
市场动态调整方法
宁波某市政工程采用“信息价+调价系数”模式，每月参考浙江省造价管理总站发布的钢材、混凝土市场价，动态调整材料费用。
全过程精细化编制
温州某EPC项目从设计阶段介入，通过BIM技术模拟施工流程，提前核减3处管线冲突导致的返工费用，节约造价约8%。
费用计算规则
规范造价市场秩序
通过统一计价标准，2023年浙江某建筑企业因投标报价偏差超5%被限制投标，推动市场公平竞争。
提升工程投资效益
2024
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