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2026年社工人才和志愿服务科工作计划

2026年是推进社会工作专业化、志愿服务体系化建设的关键一年，社工人才和志愿服务科将围绕“强队伍、优服务、创品牌、建机制”核心目标，以服务民生需求、助力基层治理为导向，聚焦社工人才职业发展全周期支持与志愿服务供需精准对接两大主线，统筹推进能力提升、资源整合、模式创新、保障强化等重点任务，着力构建“专业社工引领、志愿力量协同、多元主体参与”的基层社会治理新格局。

一、社工人才队伍建设：全周期赋能，打造专业化核心力量

以“数量增长、结构优化、能力提升”为目标，重点破解社工队伍“引不进、留不住、用不好”的痛点问题，通过“选育管用”全链条机制创新，推动社工人才从“规模扩张”向“质量提升”转型。

（一）精准招聘与梯度培养

1.人才招录方面，联合组织、人社部门制定《2026年社区工作者（社工岗）专项招聘方案》，明确岗位设置向养老、儿童、矫正、社区治理等专业领域倾斜，新增岗位中持社工职业资格证人员占比不低于60%；针对农村地区社工短缺问题，实施“乡聘村用”计划，通过定向招录、县乡统筹调配等方式，确保每个乡镇至少配备2名专业社工，每个村（社区）至少有1名持证社工。

2.分级分类培养方面，建立“初级-中级-高级”阶梯式培养体系：初级社工重点开展“实务入门”培训，每季度组织1次案例教学工作坊（覆盖个案管理、小组工作基础技术），联合本地高校社工系开发“10+X”微课程包（含社区调研、需求评估等10门必修课，及老年社工、青少年社工等X门选修课）；中级社工聚焦“能力提升”，每半年举办1次跨区域实务研讨会，联合省级社工协会开展“督导跟岗计划”，全年选派20名中级社工到省会城市标杆机构脱产跟岗1个月；高级社工侧重“引领创新”，组建“专家型社工工作室”，支持其牵头制定社区治理、社会组织培育等领域的地方服务标准，推荐参与省级以上课题研究或政策咨询。

（二）职业发展与激励保障

1.打通职业上升通道，推动将社工人才纳入本地人才目录，在住房保障、子女教育等方面参照专业技术人才享受同等待遇；探索“社工岗位-社区专职工作者-街道民生部门职员”的纵向流动机制，优秀社工可优先推荐进入社区“两委”班子，特别突出的可通过定向考核招聘进入街道事业单位。

2.优化薪酬待遇体系，落实《关于规范社区工作者薪酬待遇的实施意见》，确保持证社工岗位工资按初级、中级、高级分别上浮15%、25%、40%；建立“基础工资+绩效奖励+专业津贴”结构，绩效奖励与服务成效挂钩（由服务对象满意度、项目评估结果等5项指标综合评定），专业津贴根据参与督导、标准制定、课题研究等情况发放。

3.强化职业认同建设，开展“年度最美社工”评选活动，联合媒体制作“社工在身边”系列宣传片，通过社区展览、公众号专栏等形式宣传优秀社工典型案例；建立社工心理支持机制，每季度组织1次压力管理工作坊，为一线社工提供免费心理咨询服务。

二、志愿服务体系优化：精准化供需，构建品牌化服务矩阵

以“需求导向、专业引领、长效运作”为原则，推动志愿服务从“活动式参与”向“项目化服务”转型，重点培育一批有影响力的志愿服务品牌，提升服务的精准度、可持续性和社会认同度。

（一）需求摸排与项目开发

1.建立“三级需求清单”机制：社区层面通过“敲门行动”“线上问卷”等方式收集居民需求（每月更新1次），街道层面整合形成“共性需求清单”（每季度发布），区级层面结合政策导向、资源禀赋编制“重点服务清单”（年度发布）。2026年重点聚焦“一老一小一困”群体，开发“银龄相伴”（为老服务）、“护苗成长”（儿童关爱）、“暖心相伴”（困难群体帮扶）三大系列项目，每个系列至少培育5个标准化子项目（如“银龄相伴”包含居家适老化改造、慢性病照护指导、代际沟通工作坊等）。

2.推行“社工+志愿者”联动开发模式，由专业社工负责需求分析、服务设计、风险评估，志愿者参与需求调研、服务试点、效果反馈，确保项目既符合专业逻辑又具备可操作性。例如，针对独居老人安全问题，联合消防、医疗部门设计“安全守护”项目，包含每月1次安全巡查、每季度1次应急演练、全年1次适老化改造评估，由持证社工担任项目督导，志愿者负责具体执行。

（二）队伍建设与能力提升

1.加强志愿者分类管理，建立“普通志愿者-骨干志愿者-专业志愿者”三级梯队：普通志愿者重点开展基础培训（含志愿服务理念、沟通技巧、安全知识等，每年不少于16学时）；骨干志愿者侧重项目管理能力培养（含需求分析、资源整合、团队协调等，每年不少于32学时）；专业志愿者（如医生、教师、心理咨询师等）建立“专家库”，定向对接专业类项目（如心理健康服务、课业辅导等），提供个性化培训（如志愿服务中的伦理规范、特殊群体服务技巧）。

2.推进志愿服务组织孵化，依托区级社会组织孵化基地，设立“志愿服务组织培育