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突发事件应急处理活动方案

一、活动背景

近期国内多地出现极端天气、校园火情、实验室危化品泄漏、网络攻击、心理危机等复合型突发事件，传统“单灾种、单部门”处置模式已无法满足“秒级响应、分钟处置、小时恢复”的新要求。某市第一中学占地180亩，在校师生4200人，寄宿生占比68%，周边2公里内有加油站、高压变电站、地铁施工工地，风险源密集。为检验并提升学校“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急能力，特设计本次无脚本、全要素、跨昼夜突发事件应急处理活动，覆盖“监测预警—先期处置—联合救援—恢复重建—复盘提升”五个阶段，全过程嵌入考核与培训，形成可复制、可推广的校园应急治理样板。

二、活动目标

1.在30分钟内完成4200人全员疏散，无踩踏、无滞留、无失联；

2.在45分钟内对模拟“实验楼硝酸泄漏+火情”完成关阀、稀释、灭火、洗消，空气浓度降至安全值；

3.在60分钟内对“校园网遭勒索病毒攻击”完成断网、溯源、样本提取、业务切换、舆情降温；

4.在90分钟内对“学生心理崩溃楼顶危坐”完成谈判、解救、评估、转介、家长同步；

5.在120分钟内完成“食堂燃气爆炸导致大面积停电停水”的应急供餐、临时住宿、防疫消杀；

6.建立“事件一张图、指令一条链、数据一个池”的数字化指挥模式，实现语音、视频、物联网感知三网融合；

7.输出一套“校园应急能力雷达图”评价工具，量化打分、短板提示、整改建议一键生成。

三、组织体系

（一）指挥层

总指挥：校长（A角）、书记（B角）

副总指挥：分管安全副校长、属地应急管理局副局长、消防救援大队大队长

成员：教育局、公安局、卫健委、供电公司、燃气公司、网络运营商、心理危机干预中心、家委会代表

（二）执行层

1.疏散引导组：体育组+年级组长+保安队，分区包干，楼梯口“一人一点一灯一哨”；

2.消防救援组：校微型消防站+辖区中队，携带红外热像仪、无人灭火弹、排烟机器人；

3.危化处置组：化学教师+第三方EHS公司，配A级防化服、硝酸吸附垫、便携式GC-MS；

4.网络攻防组：信息中心+网络安全公司+学生红客社团，使用蜜罐、EDR、SOAR平台；

5.医疗救护组：校医+市120+红十字救援队，设置红黄绿黑四区检伤；

6.心理干预组：心理教师+精神卫生中心+班级心理委员，运用“稳定—评估—转介”三步法；

7.后勤保障组：总务处+食堂外包公司+超市供应链，启用移动厨房、应急水囊、光伏照明；

8.舆情信息组：校办+教育局宣传科+属地融媒体，统一口径、30分钟发布、滚动更新；

9.评估复盘组：应急管理学院教授+第三方评估机构+师生代表，采用“2W1H”深度会谈法。

四、前期准备

1.风险勘察：使用无人机倾斜摄影+激光雷达，建立3厘米精度校园三维实景；

2.情景构建：采用“HAZOP+STAMP”混合方法，识别出7类一级风险、32类二级风险；

3.数字孪生：在CIM平台接入1500个IoT点位（烟感、电气火灾探测器、燃气阀井、摄像头、智能手环），实现实时数据驱动；

4.资源图谱：绘制“500米—2公里—5公里”三级资源圈，含医院、应急物资库、避难场所、工程机械、志愿队伍；

5.培训演练：

①教师：完成16学时“第一响应人”认证，掌握CPR+AED+海姆立克+止血包扎；

②学生：每班每月一次“无预警疏散”，随机抽5%学生佩戴心率带，监测应激曲线；

③保安：与消防救援大队混编轮训，考核项目含一人两盘水带连接、消控室主机操作；

④食堂员工：完成燃气泄漏“关阀、通风、禁火、报告”四步打卡；

6.物资储备：

①消防：增设4个微型站，配6套避火服、2台防爆通信终端、1台热成像无人机；

②医疗：增配2台自动心肺复苏机、4台AED、200套旋压式止血带、500支肾上腺素自动注射笔；

③防疫：储备N95口罩3万只、84消毒液2吨、过氧化氢消毒机器人2台；

④生活：储备应急饮用水18吨、自热米饭2万份、移动淋浴房8套、折叠床1000张；

7.通信保障：

①建设700M+370M双频段应急专网基站，实现地下实验室至楼顶全覆盖；

②配置300部数字防爆对讲机，统一写频、分组加密；

③开通卫星电话2部，确保“断网、断电、断路”三断情形下指挥不断；

8.家长协同：

①建立“家长应急志愿者库”，优选有医疗、心理、通信、驾驶专长的家长412人；

②开发“家校应急通”小程序，一键推送学生定位、疏散状态、接领签字。

五、情景设置与科目流程