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校园欺凌信息报告制度

一、制度建立的必要性与基本原则

校园欺凌行为具有隐蔽性、反复性和复杂性等特点。受害者往往因恐惧、羞耻或被威胁而不敢声张，旁观者也可能因种种顾虑而选择沉默，导致许多欺凌事件难以被及时发现和处理，任由其造成更大的伤害。因此，建立校园欺凌信息报告制度，其核心目的在于打破这种沉默的壁垒，畅通信息渠道，确保任何形式的欺凌行为都能被及时捕捉，并得到应有的重视和妥善的解决。

在制度设计与实施过程中，应始终遵循以下基本原则：

1.客观公正原则：对所有报告信息保持中立态度，不预设立场，不偏袒任何一方，依据事实进行调查处理。

2.鼓励报告原则：明确鼓励师生、家长及社会各界人士在发现欺凌线索或行为时积极报告，消除报告人的顾虑。

3.保密与隐私保护原则：对报告人的个人信息及报告内容严格保密，尊重和保护受害者、报告人及相关人员的隐私，除非法律规定或保护当事人安全所必需，不得随意泄露。

4.及时准确原则：报告信息应尽可能及时、准确，以便快速响应和有效处置；学校对报告的处理也应体现时效性。

5.禁止报复原则：严厉禁止对报告人、受害者进行任何形式的打击报复，并对报复行为予以严肃处理。

6.协同合作原则：学校、家庭、社会、司法等多方力量应协同合作，共同参与欺凌事件的报告、干预与处理。

二、报告主体与渠道：织密信息网络

校园欺凌信息报告制度的有效运行，首先依赖于明确的报告主体和畅通的报告渠道。

报告主体应具有广泛性和多元性，包括但不限于：

*受欺凌学生本人：鼓励受害者勇敢发声，寻求帮助。

*目睹欺凌事件的学生：培养学生的正义感和责任感，鼓励其成为“勇敢的旁观者”。

*学生家长或监护人：家长是孩子最亲近的人，往往能最早察觉孩子的异常，应鼓励家长积极与学校沟通。

*学校教职工：包括教师、班主任、辅导员、宿舍管理员、保安、食堂工作人员等，他们在日常工作中与学生接触密切，是发现欺凌行为的重要力量，并有义务报告所发现的情况。

*其他相关人员：如社区工作者、心理咨询师等。

报告渠道的设计应注重便捷性、多样性和安全性，以适应不同报告主体的需求：

*当面报告：学生可直接向班主任、任课教师、学校德育部门负责人或心理辅导老师等信任的成年人当面陈述。

*电话报告：设立校园欺凌举报专用电话，并向全校师生、家长公布。

*书面报告：设置专门的举报信箱（实体信箱与网络信箱相结合），接受匿名或署名的书面材料。

*网络平台：利用学校官网、微信公众号、专用APP等数字化平台，开辟便捷的在线举报入口。

*委托报告：允许报告人委托信任的师长、同学或家长代为报告。

对于匿名报告，学校应审慎对待。虽然匿名报告可能存在信息不准确的风险，但也为那些因恐惧而不敢透露身份的报告人提供了途径。学校应对匿名报告的线索进行初步核实，若确有其事，应启动相应处理程序。

三、报告内容与流程：确保规范有序

清晰的报告内容指引和规范的处理流程，是保证信息报告制度高效运作的核心。

报告内容应尽可能具体、详实，以便学校快速了解情况，主要包括：

*欺凌事件发生的时间、地点；

*欺凌者与受害者的基本信息（姓名、班级等，如能提供）；

*欺凌行为的具体表现形式（如言语侮辱、肢体冲突、孤立排挤、网络谣言等）；

*是否有目击者及其基本信息；

*受害者是否有身体或心理上的伤害；

*是否有相关证据（如照片、视频、聊天记录截图等，应提醒报告人注意保护自身安全，避免直接冲突取证）。

报告处理流程应公开透明，主要包括以下环节：

1.接收登记：指定专门部门（如德育处、学生处）或专人负责接收各类报告，并对报告信息进行初步登记，包括报告时间、报告人信息（如愿意提供）、事件概要等。

2.初步核实：学校在收到报告后，应立即组织相关人员（如班主任、德育干部、心理老师）对报告内容进行初步核实，判断事件的性质、严重程度。

3.启动响应：根据初步核实结果，对于确认为校园欺凌或疑似校园欺凌的事件，应立即启动相应级别的应急预案和处理机制。

4.深入调查：成立调查组，对事件进行全面、客观、公正的调查取证，听取各方当事人的陈述，收集相关证据。

5.妥善处置：根据调查结果，依据校规校纪及相关法律法规，对欺凌者进行批评教育、纪律处分，对受害者提供心理疏导、法律援助等必要的支持与帮助。涉及违法犯罪的，应及时向公安机关报案。

6.反馈与跟进：在保护隐私的前提下，学校应将处理结果适当向报告人（如为实名且要求反馈）和受害者反馈，并对受害者和欺凌者进行持续的关注与跟进，防止事件反复或升级。

四、保密与保护机制：消除后顾之忧

保密与保护是信息报告制度能否真正发挥作用的“生命线”。许多潜在的报告人因担心身份暴露后遭受报复或受到二次伤害