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森林防火责任协议书

为有效预防和扑救森林火灾，切实保护森林资源和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《××省森林防火条例》等法律法规及相关政策规定，结合本行政区域实际情况，××县林业和草原局（以下简称甲方）与××乡（镇）人民政府（以下简称乙方）经充分协商，就落实森林防火责任达成如下协议：

一、协议目的

全面贯彻“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”的森林防火工作方针，构建“政府主导、部门协同、属地管理、全民参与”的森林防火责任体系，明确甲乙双方在森林防火工作中的权利义务，强化源头管控与应急处置能力，确保本行政区域内不发生重特大森林火灾，不发生因森林火灾导致的人员伤亡事故，最大限度减少森林火灾损失。

二、责任区域

乙方森林防火责任区域为××乡（镇）行政管辖范围内全部森林、林木和林地（含规划林地），具体包括××村、××村等×个行政村，森林面积共计××公顷（其中公益林××公顷、商品林××公顷），重点防火区域为××山脉（四至范围：东至××路，南至××河，西至××村界，北至××山脊）、××林场（面积××公顷）及××自然保护区实验区（面积××公顷）。

三、甲方职责

1.政策指导与制度建设：负责制定本县域森林防火总体规划、年度工作方案及应急预案，明确重点防火期（每年×月×日至次年×月×日）、高火险时段（春节、清明、冬至等传统祭祀日，春耕秋收农事用火集中期）的具体防控要求；组织修订《××县森林火灾应急预案》，指导乙方制定符合本地实际的应急预案，并监督落实。

2.宣传教育统筹：牵头组织全县性森林防火宣传活动，制作统一宣传资料（包括宣传手册、警示短片、标语模板等），协调电视台、新媒体平台等开展常态化宣传；每年组织不少于2次面向乡镇、村社干部的森林防火专题培训，重点讲解法律法规、火源管控技术、应急处置流程等内容。

3.监督检查与考核评估：定期对乙方森林防火工作开展专项检查，重点核查责任落实、火源管控、队伍建设、物资储备等情况；建立“日常巡查+专项督查+暗查暗访”相结合的监督机制，每月至少开展1次随机抽查，每季度形成检查通报；牵头组织年度森林防火考核，考核结果纳入乙方领导班子和领导干部综合考核评价体系。

4.应急指挥与物资保障：建立县森林防火指挥中心，实行24小时值班制度，负责森林火灾信息的接收、研判和指挥调度；统筹全县森林防火物资储备，在重点乡镇设置物资前置点（如××乡储备库储备风力灭火机××台、防火服××套、消防水带××米），确保发生火情时30分钟内物资可抵达现场；协调消防救援、公安、气象等部门建立联动机制，提供火情监测、气象预警、交通保障等支持。

5.灾后处置与责任追究：指导乙方开展森林火灾灾后调查，组织技术力量核定火灾损失（包括林木损毁面积、直接经济损失、生态影响等）；对因责任不落实导致的森林火灾事故，依法依规追究相关人员责任，涉及违纪违法的，移送纪检监察或司法机关处理。

四、乙方职责

1.责任体系构建：

-落实“党政同责、一岗双责”，成立以乡镇党委书记、乡镇长为双组长的森林防火领导小组，明确分管领导具体负责，配备专职森林防火员（编制×名）；与辖区内×个行政村、×家林业经营单位（如××林场、××合作社）签订《森林防火责任书》，督促各村与农户（××户）、进山作业单位（××家）签订《森林防火承诺书》，确保责任逐级传导至末端。

-建立“乡镇干部包村、村干部包组、护林员包地块”的三级网格化管理体系，划定××个网格（每个网格覆盖面积≤××公顷），明确网格责任人（姓名、联系方式、职责范围），在主要路口、林区边界设立网格公示牌（尺寸××cm×××cm，内容包括责任人信息、防火须知、举报电话）。

2.宣传教育全覆盖：

-常态化开展“五进”宣传（进村庄、进学校、进企业、进景区、进家庭），重点防火期内每周至少开展1次集中宣传活动：利用村广播每日早中晚播放防火通告（时长≥10分钟），在村社路口、林区入口设置固定宣传牌（每村≥5块），张贴防火标语（每村≥20条）；组织“防火宣传车”巡回播放警示录音（覆盖所有自然屯），发动护林员、志愿者入户发放《森林防火告知书》（每户1份），确保宣传覆盖率100%。

-针对重点人群（如留守儿童监护人、独居老人、进山务工人员）开展“一对一”教育，建立重点人群管理台账（共××人），每月上门走访提醒；联合学校开展“小手拉大手”活动（每学期≥2次），通过学生带动家庭成员增强防火意识。

3.火源严格管控：

-重点防火期内，在辖区主要进山路口（××路口、××路口等×处）设置固定检查点，配备手持金属探测器、火种暂存箱等设备，实行24小时值守（每日6:00-20:00至少2人在岗，2