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巡察环保问题清单

一、工业污染防治领域突出问题

1.企业污染治理设施运行不规范

部分涉气企业治污设施与生产设备未实现同步启停，存在“昼开夜停”“产污时停”现象。某化工企业催化燃烧装置运行记录显示，6月夜间22时至次日6时设备运行频次较日间下降40%，同期厂界挥发性有机物（VOCs）监测数据峰值超标1.2倍，涉嫌通过人为调控治污设施降低运行成本。

部分涉水企业污水预处理设施长期超负荷运行，未按环评要求定期维护。某造纸企业生化池污泥浓度持续低于设计值（设计值4000mg/L，实际监测2800-3200mg/L），导致COD去除率由设计的85%降至60%，外排废水COD浓度多次接近排放标准限值（500mg/L），存在超标排放风险。

2.危险废物管理漏洞突出

危废台账与实际产生量不符问题普遍。某金属表面处理企业2023年1-6月申报产生含镍污泥120吨，但现场称量库存及转移联单累计量仅95吨，差值部分未提供合理去向说明，涉嫌漏报或非法转移。

危废暂存间管理不达标。某医药企业危废暂存间未设置导流沟和收集池，废试剂瓶随意堆放在地面，雨水倒灌后导致含化学物质的渗滤液渗入地下，周边土壤检测出苯系物浓度超过《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》筛选值0.3倍。

3.工业园区环境基础设施短板明显

部分园区污水管网建设标准低，雨污混接问题突出。某省级工业园区12条市政管网中，5条存在混接点，其中3条在雨季出现生活污水与雨水混合外溢，导致下游河道氨氮浓度在降雨后24小时内由1.2mg/L升至4.5mg/L（地表水Ⅴ类标准为2.0mg/L）。

集中式污水处理厂运行负荷长期超标。某化工园区污水处理厂设计日处理能力3万吨，但实际日均处理量达3.8万吨，生化系统长期处于高负荷状态，出水总氮浓度均值为25mg/L（排放标准20mg/L），连续6个月超标，对受纳水体总氮达标造成直接影响。

二、农业农村污染防治领域突出问题

1.化肥农药减量增效推进不力

化肥过量施用问题未有效遏制。某粮食主产县2022年化肥施用量（折纯）为58公斤/亩，超出全国平均水平（30公斤/亩）93%，土壤监测显示，耕地土壤有机质含量较2018年下降0.8个百分点，酸化趋势明显（pH值由6.2降至5.8）。

农药包装废弃物回收体系不健全。某乡镇农药包装废弃物回收率不足30%，田间地头、沟渠旁随意丢弃现象普遍，抽样检测显示，沟渠底泥中莠去津残留量达0.15mg/kg（《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》筛选值为0.05mg/kg），存在农产品质量安全隐患。

2.畜禽养殖污染治理不到位

规模化养殖场治污设施配套率不达标。某县现有年出栏5000头以上生猪养殖场12家，其中4家未按要求配套粪污处理设施（设计要求配套率100%），粪污直接排入周边池塘，导致池塘水体COD浓度达850mg/L（地表水劣Ⅴ类标准为40mg/L），散发明显恶臭。

散养户污染监管缺位。某行政村30余户散养户未落实“户用沼气池+堆肥”治理模式，畜禽粪便随意堆放在房前屋后，雨季经雨水冲刷流入灌溉沟渠，监测显示沟渠水体总磷浓度达1.8mg/L（地表水Ⅴ类标准为0.4mg/L），直接影响下游农田灌溉水质。

3.秸秆综合利用与禁烧管控存在盲区

秸秆机械化还田质量不高。某镇秸秆粉碎还田作业中，80%的地块秸秆长度超过10厘米（标准要求≤5厘米），未达到腐解条件，导致下季播种时出现“秸秆压苗”现象，玉米出苗率较正常年份下降15%。

秸秆禁烧网格化监管流于形式。某乡3个村存在夜间焚烧现象，无人机巡查记录显示，9月20日至10月5日累计发现火点12处，其中8处位于网格长责任区，但相关责任人未提前开展入户宣传，火点发现后2小时内未到场处置，造成区域PM2.5浓度短时间内上升80μg/m3（日均标准35μg/m3）。

三、城乡生活污染治理领域突出问题

1.生活垃圾收运处置体系运行不畅

垃圾转运站渗滤液处理不规范。某城区3座垃圾转运站渗滤液收集池容量仅为日产生量的60%，雨天因渗滤液外溢导致周边地面长期积水，监测显示积水中COD浓度达12000mg/L（《污水排入城镇下水道水质标准》A等级为500mg/L），对市政管网造成冲击。

农村垃圾“户集、村收、镇运”机制未落实。某行政村垃圾收集点设置密度不足（标准要求每50户1个），实际每120户1个，村民将垃圾随意倾倒在废弃坑塘，形成非正规垃圾堆放点，面积达200平方米，堆放高度超过2米，周边土壤重金属（铅、镉）含量分别超标0.5倍和1.2倍。

2.城镇污水收集处理效能不足

老旧小区雨污管网混接问题突出。某街道2000年前建成的小区中，70%存在雨污混接，其中3个小区雨水管网与污水