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学校县管校聘工作汇报材料

为深入贯彻落实《关于推进中小学教师“县管校聘”管理改革的指导意见》精神，切实优化教师资源配置，激发教师队伍活力，推动教育优质均衡发展，我县自2022年9月启动中小学教师“县管校聘”改革工作以来，坚持“统筹规划、分步实施、公平公正、激励发展”原则，聚焦编制统筹、岗位管理、竞聘上岗、考核评价等关键环节，系统推进改革落地，取得阶段性成效。现将工作开展情况汇报如下：

一、改革背景与目标定位

我县地处丘陵地区，下辖21个乡镇，共有中小学87所（其中城区学校12所、乡镇中心学校25所、村小50所），在校学生5.8万人，在职教师4200余名。长期以来，教师队伍存在结构性矛盾：城乡师资分布不均衡，农村学校音体美、信息技术等学科教师短缺；部分学校超编与缺编并存，教师“校际壁垒”明显；考核评价机制不够完善，部分教师职业倦怠现象突出。为破解这些问题，县委、县政府将“县管校聘”改革作为深化教育综合改革的突破口，明确“一年打基础、两年见成效、三年成体系”的目标，着力构建“编制县管、岗位校设、人员竞聘、考核激励”的教师管理新机制，推动教师从“学校人”向“系统人”转变，促进优质师资向农村、薄弱学校流动，全面提升教师队伍整体素质。

二、推进举措与实施路径

（一）强化组织保障，构建协同推进机制

县委、县政府成立由分管副县长任组长，教育、编制、人社、财政、审计等部门主要负责人为成员的“县管校聘”改革领导小组，建立“周调度、月研判、季总结”工作机制，先后召开专题会议12次，研究解决编制核拨、岗位设置、待遇保障等关键问题。县教育局成立改革专班，抽调人事、教研、督导等科室骨干力量，制定《XX县中小学教师“县管校聘”改革实施方案》《XX县中小学教师交流轮岗管理办法》《XX县中小学教师考核评价细则》等12项配套制度，明确改革路线图、时间表和责任清单。同时，通过教师座谈会、政策宣讲会、校园公示栏等渠道，开展全覆盖政策解读，累计组织宣讲活动96场，发放政策明白卡1.2万份，确保教师理解改革、支持改革。

（二）创新编制管理，打破校际资源壁垒

针对教师编制“一校一核定”导致的资源固化问题，我县实行“总量控制、动态调整”的编制管理模式。由县编办牵头，教育、人社部门配合，按照“师生比与班师比相结合、向农村和教学点倾斜”的原则，重新核定全县中小学教职工编制总量。2023年，全县核编总数较改革前增加150名，其中农村学校核编占比从58%提升至65%，村小、教学点按1:1.5的班师比单独核定编制。建立编制动态调整机制，每学年开学前根据学生人数、学校布局变化等因素，对编制进行微调，2023年秋季学期因部分乡镇学校撤并，将城区超编学校的23名编制调剂至农村缺编学校，有效缓解了“城挤乡弱”矛盾。此外，探索“编制池”制度，将5%的编制作为机动编制，用于保障新入职教师、交流轮岗教师的编制需求，2023年已通过“编制池”解决37名交流教师的编制划转问题。

（三）科学设置岗位，建立分类竞聘体系

岗位设置是“县管校聘”的核心环节。我县坚持“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用”原则，区分管理岗、专业技术岗、工勤岗三类岗位，细化岗位等级和职责要求。专业技术岗设置中，重点向一线教学岗位倾斜，明确校长、副校长必须兼课且达到规定课时量，行政人员兼课比例不低于80%。岗位总量上，按照“小学初中分开、城乡学校有别”的思路，城区学校中高级岗位比例分别控制在25%、45%，农村学校分别提高至30%、50%，村小、教学点中高级岗位实行“即评即聘”。竞聘过程严格遵循“校内竞聘—跨校竞聘—统筹调剂”流程：校内竞聘中，学校制定《岗位竞聘方案》，经教职工代表大会审议通过后实施，确保公开公平；跨校竞聘中，县教育局公布缺岗学校及岗位需求，教师自主申报，通过面试、试讲等方式选拔；对未竞聘成功人员，由县教育局统筹调剂至缺岗学校，或组织转岗培训后重新竞聘。2023年秋季学期，全县参与竞聘教师4087人（占比97.3%），其中校内竞聘成功3821人，跨校竞聘成功216人，统筹调剂50人，实现了教师资源的合理流动。

（四）完善考核评价，激发教师内生动力

建立“过程性考核与结果性评价相结合、定量与定性相统一”的考核体系，将师德师风、教育教学、教研能力、班级管理等作为核心指标，实行“学校—学区—县级”三级考核。学校层面，制定《教师日常考核细则》，通过听课评课、学生评教、家长满意度调查等方式，每月形成考核台账；学区层面，每学期组织教学质量抽测、教研成果评比，对学校考核结果进行复核；县级层面，每年开展“最美教师”“教学能手”评选，将考核结果与职称晋升、评优评先、绩效工资挂钩。2023年度考核中，全县共评出优秀等次教师630名（占比15%），其中农村学校教师占比62%；对32名考核不合格教师进行谈话提醒，2名