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开展预防中小学生溺水工作汇报

为全面贯彻落实“安全第一、预防为主”的工作方针，切实保障中小学生生命安全，有效防范溺水事故发生，我区始终将预防中小学生溺水工作作为校园安全的重要内容，坚持系统谋划、部门联动、家校协同、社会参与，构建起“政府主导、部门协作、学校主抓、家庭尽责、社会支持”的全方位防控体系。现将相关工作开展情况汇报如下：

一、提高政治站位，强化责任落实，构建全链条防控机制

我区深刻认识到中小学生溺水事故的危害性和防溺水工作的紧迫性，将其纳入年度教育重点工作和平安校园建设考核体系，建立“党政领导、部门协同、属地管理、家校联动”的责任体系。一是强化组织领导。成立由区政府分管领导任组长，教育、公安、水利、应急、农业农村、文旅、团委、妇联等12个部门为成员的防溺水工作领导小组，定期召开联席会议，分析研判风险形势，制定《全区中小学生防溺水工作实施方案》《重点水域安全管理责任清单》，明确“谁主管、谁负责”“谁辖区、谁负责”的原则，将防溺水工作纳入乡镇（街道）年度安全生产考核指标，实行“一票否决”。二是压实主体责任。区教育局与各学校、学校与教师、教师与家长层层签订《防溺水安全责任书》，明确校长为第一责任人，班主任为直接责任人，建立“校领导包年级、教师包班级、党员包学生”的三级包保制度，对留守儿童、单亲家庭子女、进城务工人员随迁子女等重点群体建立动态管理台账，落实“一对一”关爱帮扶机制。三是健全联动机制。建立教育、公安、水利等部门信息共享平台，每季度通报水域隐患排查情况、学生安全动态；公安部门将防溺水纳入日常巡逻重点，在重点时段增加对河道、水库等区域的巡查频次；水利部门对管辖范围内的水库、塘坝等设置安全警示标识，明确管理责任人；应急管理部门指导学校开展应急演练，提供救援技术支持，形成“信息互通、资源共享、协同处置”的工作格局。

二、聚焦重点群体，创新教育形式，筑牢全方位宣传防线

坚持“教育为先、预防为主”，将防溺水教育融入学校日常教学、家庭教育和社会宣传，实现宣传教育全覆盖、无死角。一是学校教育常态化。全区中小学校将防溺水教育纳入校本课程，每学期开学初、节假日前后、暑期前集中开展“六个一”活动（即一次主题班会、一次国旗下讲话、一次专题讲座、一次手抄报比赛、一次视频教育、一次家长课堂）。各学校结合年龄特点设计分层教育内容：小学阶段通过动画短片、情景模拟、儿歌传唱等形式，让学生牢记“六不一会”（不私自下水游泳、不擅自与他人结伴游泳、不在无家长或教师带领的情况下游泳、不到无安全设施无救援人员的水域游泳、不到不熟悉的水域游泳、不熟悉水性的学生不擅自下水施救；学会基本的自护自救方法）；初中阶段通过案例分析、小组讨论、应急演练等方式，强化风险识别和自救互救技能；高中阶段开展“防溺水宣传志愿者”活动，组织学生走进社区、乡村宣传防溺水知识。二是家庭教育精准化。通过“致家长的一封信”、家长微信群、家访等形式，向家长普及监护责任和防溺水知识，重点提醒“四知道”（知去向、知同伴、知归时、知内容）。针对农村地区留守儿童较多的实际，组织教师开展“暑期大走访”活动，深入田间地头与家长面对面沟通，发放《防溺水家庭监护指南》，建立“家长监护日志”，督促家长履行监护责任。2023年暑期，全区共开展家访12.6万人次，覆盖98%的学生家庭。三是社会宣传立体化。充分利用广播、电视、微信公众号、短视频平台等媒介，制作发布防溺水科普视频、公益广告500余条，其中“溺水自救黄金40秒”“如何正确施救”等短视频播放量超200万次。在社区、村庄、集市等人员密集场所设置宣传展板800余块，悬挂横幅3000余条，发放宣传手册5万余份。联合团委、妇联组织“五老”志愿者、大学生志愿者开展“防溺水知识进社区”活动，在暑期开设“爱心托管班”，为留守儿童提供学习辅导和安全教育，减少监管真空时段。

三、坚持问题导向，深化隐患治理，织密全领域防护网络

针对我区河网密布、水库众多（全区共有大小河流23条、水库47座、塘坝1200余口）的实际，组织开展水域安全隐患“大排查、大整治”行动，建立“底数清、责任明、措施实”的隐患管理体系。一是全面排查隐患。按照“属地管理、谁所有谁负责、谁使用谁负责”的原则，组织乡镇（街道）、水利、农业农村等部门对辖区内所有水域进行拉网式排查，重点检查池塘、河道、废弃矿坑、建筑工地积水坑等易发生溺水的“野塘”“野河”，建立《重点水域安全隐患台账》，明确隐患位置、责任单位、整改期限。2023年以来，共排查水域2800余处，发现隐患126处，其中未设置警示标识的89处、无防护设施的27处、救生设备缺失的10处。二是集中整治隐患。对排查出的隐患实行“销号管理”，由区防溺水工作领导小组办公室挂牌督办。针对未设置警示标识的水域，统一制作安装蓝底白字、带反光条的永久性警示