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以校长为第一责任人的学校食品安全责任制

一、深刻理解“校长第一责任人”制度的核心内涵与时代要求

“校长为第一责任人”绝非一句空洞的口号，而是有着深刻的法律依据和现实需求。从《中华人民共和国食品安全法》到《学校食品安全与营养健康管理规定》，均明确规定了学校主要负责人对本单位食品安全负总责。这意味着校长不仅是学校教育教学工作的领导者，更是校园食品安全的掌舵人，必须将食品安全工作置于学校管理的优先战略地位。

其核心内涵在于“全面负责、全程负责、全员负责”。“全面负责”要求校长对学校食品安全的各个环节、各个方面负起总责，不能有任何死角和盲区；“全程负责”意味着从食品采购、储存、加工、烹饪到餐食供应、餐具消毒、从业人员健康管理等，每一个链条都必须在校长的有效监管之下；“全员负责”则强调校长需通过建立健全责任体系，将食品安全责任层层分解，落实到每个部门、每个岗位、每个人员，形成齐抓共管的工作格局。

在新时代背景下，对校长履行食品安全第一责任人职责提出了更高要求。这不仅是对“四个最严”（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责）要求的具体响应，也是校长践行立德树人根本任务、保障师生合法权益的内在职责。校长必须将食品安全从单纯的后勤保障工作，提升到关乎教育公平、教育质量乃至学校声誉和可持续发展的战略高度来认识和部署。

二、校长履行食品安全第一责任人职责的关键路径与实践要点

校长作为第一责任人，其履职能力与投入程度直接关系到校园食品安全工作的成效。将责任落到实处，需要校长亲力亲为，系统谋划，推动形成科学、规范、高效的食品安全管理体系。

（一）强化组织领导，构建权责明晰的食品安全管理架构

校长首先要亲自挂帅，成立由校长任组长，分管副校长具体负责，总务、德育、教务、卫生室、食堂管理部门及家长委员会代表等多方参与的食品安全工作领导小组。明确各成员部门及相关人员的具体职责，确保事事有人管、人人有专责。定期召开食品安全工作会议，分析研判形势，研究解决问题，部署重点工作。

（二）健全制度体系，夯实食品安全管理基础

校长应组织力量，根据相关法律法规和上级要求，结合本校实际，健全完善覆盖食品采购、储存、加工制作、餐用具消毒、留样、从业人员健康管理、培训、场所环境卫生、食品添加剂管理、应急处置等各个环节的食品安全管理制度和操作规程。制度的生命力在于执行，校长需亲自督导检查制度的落实情况，确保各项规定内化于心、外化于行，成为全体相关人员的自觉行动。

（三）保障经费投入，提升硬件设施与管理水平

必要的经费投入是食品安全的物质保障。校长应将食品安全经费纳入学校年度预算，优先保障食堂设施设备的更新改造、维护保养，确保其符合食品安全操作规范要求。同时，支持开展食品安全培训、宣传教育、检测监测等工作，为食品安全管理提供有力的物质和技术支撑。

（四）严格过程管控，织密食品安全风险防控网络

校长要推动建立“从农田到餐桌”（或从供应商到餐桌）的全链条食品安全风险防控机制。

*源头管控：严格执行食品及原料采购索证索票、进货查验和台账记录制度，选择资质齐全、信誉良好的供应商，确保食材来源可溯、安全可靠。

*过程监管：加强对食堂加工制作全过程的监督，严格执行食品加工卫生规范，确保生熟分开、烧熟煮透、温度达标。定期检查食品储存条件，防止过期、变质食品流入餐桌。

*人员管理：严格食堂从业人员健康体检和持证上岗制度，加强职业道德和业务技能培训，提高其食品安全意识和操作水平。

*自查自纠：建立常态化的食品安全自查机制，校长应定期或不定期带队对食堂及校园周边食品经营环境进行检查，对发现的问题立行立改，形成闭环管理。

（五）强化宣传教育，营造人人参与的食品安全文化

校长应将食品安全教育纳入学校健康教育和德育工作体系，通过课堂教学、主题活动、宣传栏、校园广播等多种形式，对师生进行食品安全知识和法律法规宣传教育，提高师生的食品安全素养和自我保护能力。鼓励师生参与食品安全监督，畅通投诉举报渠道，营造“人人关心食品安全、人人参与食品安全”的良好氛围。

（六）完善应急机制，提升突发事件处置能力

校长需组织制定学校食品安全事故应急预案，并定期组织演练，确保预案的科学性和可操作性。一旦发生疑似食品安全事故，要立即启动预案，迅速采取有效措施，防止事态扩大，并按规定及时上报，配合相关部门做好调查处理工作。

三、强化督导考核与责任追究，确保校长第一责任落到实处

制度的落实离不开有效的监督和刚性的约束。要确保校长作为食品安全第一责任人的职责真正落到实处，必须建立健全督导考核与责任追究机制。

教育行政部门应将学校食品安全工作及校长履职情况作为对学校综合督导评估、绩效考核和评优评先的重要内容，加大督导检查力度，通过明察暗访、飞行检查等多种方式，及时发现和纠正问题。对工作成效显著的学校和