巡察干部以案促改问题清单.docxVIP

巡察干部以案促改问题清单

巡察干部作为党内监督的“前哨”“尖兵”，其政治素养、能力作风直接关系巡察工作质效。结合近年来巡察系统内外查处的典型案例及巡察工作实际，现从政治站位、能力素养、纪律作风、责任落实、制度执行等维度，全面梳理当前巡察干部队伍存在的突出问题，具体如下：

一、政治站位方面存在的问题

（一）对巡察工作政治属性把握不精准。部分干部存在“业务巡察”思维惯性，将巡察等同于一般性业务检查，对“两个维护”“国之大者”等政治监督重点理解表面化。具体表现为：在巡察基层单位时，仅关注财务报销、会议记录等具体事务，未深入挖掘背后的政治责任缺失；对被巡察党组织学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神的监督，停留在“是否开会传达”层面，未检查落实效果和存在的温差、落差、偏差；对“一把手”和领导班子监督存在畏难情绪，不敢直触“关键少数”的政治担当、履职用权等核心问题，导致政治监督虚化、泛化。

（二）服务大局意识不够强。个别干部对党中央重大决策部署和本地中心工作学习不深入，巡察监督与中心工作结合不紧密。例如，在开展乡村振兴专项巡察时，对“产业振兴”“生态宜居”等政策要求理解片面，仅关注项目资金使用合规性，未监督产业项目与群众利益联结机制落实情况；在优化营商环境专项巡察中，对“放管服”改革、惠企政策落地等关键环节监督不深入，未发现部分部门“明放暗不放”“政策空转”等问题，未能通过巡察推动解决制约发展的深层次问题。

（三）斗争精神存在弱化倾向。有的干部受“人情社会”干扰，存在“好人主义”思想，对发现的问题“打折扣”“绕弯子”。具体表现为：在巡察与自己有工作交集或同乡、同学关系的单位时，对违规发放津补贴、超标准接待等问题轻描淡写；对被巡察单位“选择性整改”“虚假整改”问题，不敢动真碰硬，存在“差不多就行”心态；面对被巡察单位的辩解、阻挠，缺乏坚持原则的底气，甚至妥协让步，导致巡察权威性受损。

二、能力素养方面存在的问题

（一）政策理论水平与巡察要求不匹配。部分干部对党内法规、巡察业务知识学习不系统，存在“吃老本”现象。例如，对《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等核心制度掌握不精准，在界定“三重一大”决策违规、选人用人问题时，缺乏政策依据支撑；对纪检监察、组织、审计等领域专业知识储备不足，在巡察国企时，对混合所有制改革、国有资产保值增值等政策理解不深，难以发现关联交易、利益输送等隐蔽问题；对新兴领域知识学习滞后，在巡察数字经济、平台企业时，因缺乏大数据、区块链等基础知识，无法深入核查数据安全、算法滥用等问题。

（二）发现问题能力存在短板。有的干部缺乏问题意识和敏锐性，对问题线索挖掘不深。具体表现为：谈话技巧不足，仅按模板提问，未根据谈话对象特点灵活调整策略，对“欲言又止”“避重就轻”等信号捕捉不及时，导致关键信息遗漏；查阅资料时“重形式轻内容”，对会议记录、财务凭证等材料仅核对时间、签名，未对比分析不同材料之间的矛盾点，未能发现“虚假会议”“拆分报销”等问题；现场走访流于形式，仅到示范点查看，未深入一线与群众面对面交流，对“民生工程变面子工程”“惠民资金被截留”等问题失察。

（三）综合研判能力有待提升。部分干部对问题定性不准、分类不清，影响巡察报告质量。例如，将一般性工作失误与政治责任缺失混淆，把“未及时传达文件”简单归为“政治理论学习不深入”，缺乏具体事例支撑；对问题成因分析浮于表面，仅归结为“思想认识不足”，未从体制机制、责任落实等层面深挖根源；对问题线索分类不准确，将业务问题作为问题线索移交，或对涉嫌违纪违法问题线索描述模糊，缺乏具体时间、人物、情节，导致后续核查难度加大。

三、纪律作风方面存在的问题

（一）工作作风不够严实。有的干部存在“重进度轻质量”倾向，巡察期间赶任务、走过场。具体表现为：进驻前准备不充分，未认真梳理被巡察单位职能职责、历史问题、信访举报等信息，导致进驻后底数不清、方向不明；现场巡察时“挑易避难”，对财务、项目等复杂领域仅抽取少量样本核查，对反映强烈的“老大难”问题回避绕行；报告撰写时“拼材料”“凑问题”，存在问题描述雷同、案例陈旧等现象，缺乏针对性和震慑力。

（二）保密纪律执行不严。个别干部保密意识淡薄，存在失密泄密风险。例如，在非工作场合谈论巡察内容，向亲友透露被巡察单位问题线索；将巡察工作笔记本、电子资料随意放置，未按规定保管；利用微信等即时通讯工具传输敏感信息，甚至在朋友圈、工作群中发布与巡察相关的未公开信息；对临时抽调人员保密教育不到位，导致个别借调干部将巡察情况泄露给被巡察单位，干扰巡察工作正常开展。

（三）廉洁自律存在隐患。少数干部纪律底线意识不强，存在“微腐败”风险。具体表现为：接受被巡察单位安排的超标准接待、土特产等“小恩小惠”，虽未达到违纪标准，但破坏巡察干部形象；利用