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安远镇建设工程质量管理制度

第一章总则

第一条为落实《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》及省市配套规定，结合安远镇地理、气候、产业与村镇建设特点，建立覆盖“立项—设计—施工—验收—运维”全生命周期的质量责任闭环，特制定本制度。

第二条本制度适用于镇域范围内全部新建、改建、扩建的房屋建筑、市政基础设施、交通水利、农业设施、文旅配套及应急防灾工程，含政府投资、集体资金、社会资本、村民自建等多元投资模式。

第三条质量目标：一次验收合格率100%，结构零缺陷，使用零投诉，五年保修期内返修率≤1‰，十年内不出现影响安全与功能的质量通病。

第四条管理原则：

（一）党政同责、一岗双责，镇长为镇域工程质量第一责任人；

（二）谁建设、谁负责，谁设计、谁负责，谁施工、谁负责，谁监理、谁负责；

（三）预防为主、样板先行、数据说话、阳光验收；

（四）村民参与、专业支撑、数字赋能、信用惩戒。

第二章机构与职责

第五条镇人民政府设立“安远镇建设工程质量安全工作站”（简称“质安站”），与镇综合执法办公室合署办公，编制不少于7人，其中注册监理工程师2人、一级建造师1人、材料检测工程师1人、信息化专员1人、法律专员1人、资料员1人。

第六条质安站职责：

1.项目报建前进行质量风险预评估，出具《质量风险清单》；

2.建立镇域质量专家库（不少于30名），涵盖岩土、结构、钢结构、装饰、防水、市政、水利、公路、绿建、BIM、装配式、抗震加固等专业；

3.对勘察、设计、施工、监理、检测、审图、造价七方责任主体进行信用评分，每月更新“红黑榜”；

4.组织材料飞行抽检，全年不少于200组，重点抽查钢筋、水泥、防水卷材、电线电缆、给水管、沥青混合料；

5.建立“安远质安”微信小程序，面向村民开放“随手拍”投诉通道，2小时内响应、24小时内现场核实、72小时内书面回复；

6.牵头组织重大质量事故应急演练，每年不少于2次。

第七条村委会设立“工程质量协管员”，由村“两委”成员兼任，接受质安站业务考核，职责：

1.巡查村内小型工程，发现无图施工、偷工减料、违规加层等行为立即制止并上报；

2.协助开展村民自建房技术要点宣传，发放《安远镇村民自建房质量明白纸》；

3.参与地基验槽、主体验收、竣工抽查“三方见证”并签字确认。

第三章项目前期质量预控

第八条立项阶段实行“双书一图”制度：

1.《场地地质适宜性评价书》：对滑坡、塌陷、软土、岩溶、采空区、膨胀土、湿陷性黄土等不利地段提出避让或处理方案；

2.《抗震防灾专篇》：按照《中国地震动参数区划图（GB18306-2015）》及省地震局最新调整，明确镇域抗震设防烈度为Ⅶ度，学校、医院、养老院等重点设防类建筑提高一度采取抗震措施；

3.用地红线叠加影像图：将历年卫星影像、地质灾害点、高压走廊、饮用水源保护区、文保单位、古树名木、地下管线一张图叠加，作为设计底线。

第九条勘察成果实行“两级校审+外业见证”：

1.勘察单位完成现场钻探后，质安站随机抽取10%孔位进行复钻，误差大于规范允许值1.5倍时，勘察单位承担全部返工费用；

2.岩土报告经专家库成员盲审，重点审查地层划分、承载力取值、地下水抗浮设防水位、桩基沉渣厚度控制指标；

3.勘察文件未经盲审合格，设计单位不得接收，审图机构不得受理。

第十条设计质量控制：

1.全面推行“建筑、结构、机电、装配式、绿建、BIM”六专业协同设计，提交《专业冲突报告》；

2.对跨度≥18m的混凝土楼盖、≥24m的钢屋盖、吊挂荷载≥10kN的重型吊顶、悬挑≥3m的构件，必须进行有限元补充计算并专项论证；

3.设计变更实行“分级审批+影像留存”：

a.一般变更（造价增减≤5万元）由设计负责人、总监、建设单位项目负责人三方签字，2日内报质安站备案；

b.重大变更（超5万元或影响安全、功能、节能、消防）须重新图审并公示7日，村民代表无异议后方可实施。

第四章施工过程质量控制

第十一条开工前“四张清单”上墙：

1.风险清单：含深基坑、高支模、起重吊装、有限空间、临时用电、森林防火等；

2.责任清单：建设单位、勘察、设计、施工、监理、检测、审图七方责任人姓名、电话、二维码；

3.材料清单：钢筋品牌规格、水泥厂家及批号、防水卷材型号、电线电缆3C证书编号；

4.工序清单：地基、基础、主体、屋面、装饰、安装六大分部24道关键工序验收节点。

第十二条材料进场“三色标签”管理：

1.绿色：抽检合格，准许使用；

2.黄色：待检或复检，限堆隔离区，不