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南开大学廉洁文化建设三年行动计划(2024-2026年)

为深入贯彻落实党中央关于加强新时代廉洁文化建设的决策部署，全面落实立德树人根本任务，充分发挥廉洁文化在涵养校园政治生态、培育时代新人中的重要作用，结合学校实际，制定本行动计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持思想引领与制度约束并重、文化浸润与实践养成结合、传统传承与创新发展融合，以“清润南开”为主线，聚焦“干部清正、教师清廉、学生清朗、校园清净”目标，系统推进廉洁文化理念培育、载体创新、机制完善，推动廉洁文化融入办学治校全过程，为建设中国特色、世界一流大学提供坚强文化支撑。

二、重点任务与具体措施

（一）深化思想铸魂，夯实廉洁文化建设思想根基

1.强化理论武装，筑牢理想信念之基。将廉洁文化纳入党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、教职工政治理论学习必学内容，每年制定专题学习计划，系统学习习近平总书记关于全面从严治党、廉洁文化建设的重要论述，深入研读《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规。2024年重点开展“学纪、知纪、明纪、守纪”专题学习月活动，组织校院两级理论学习中心组联学；2025年结合主题教育深化廉洁理论研讨，形成高质量研究成果；2026年建立常态化理论学习评估机制，确保学习覆盖率100%、入脑入心率95%以上。

2.分层分类开展廉洁教育，提升教育精准度。针对领导干部，聚焦“关键少数”，每年举办“廉洁治校”专题研讨班，开展任前廉政谈话、年度述责述廉，建立廉政档案动态更新机制；针对教师群体，将师德师风与廉洁从教紧密结合，修订《南开大学教师廉洁从教行为规范》，在新教师入职培训、教师海外研修行前教育中增设廉洁专题，2024年起每学期组织“师德与廉洁”案例剖析会，用“身边事”教育“身边人”；针对学生群体，将廉洁教育融入“课程思政”和学生成长全周期，在新生入学教育中开设“廉洁修身”第一课，在研究生学术规范教育中强化科研诚信，在毕业生离校教育中开展“廉洁从业”主题分享，2025年建成“青廉课堂”系列课程，覆盖全体在校生。

3.强化警示震慑，深化以案促教。建立“案例库+情景课+警示展”三维警示体系，每年收集整理教育系统、高校领域典型案例，编印《高校廉洁风险防控警示录》；2024年打造“沉浸式”警示教育场景，利用虚拟仿真技术还原科研经费管理、招生录取等关键环节风险点；2025年起每学期组织“警示课堂进学院”活动，邀请纪检监察干部、司法人员现场说法；2026年形成“案例收集—分析研判—教育转化”闭环机制，确保警示教育触及思想、触及灵魂。

（二）聚焦制度护航，健全廉洁文化建设保障体系

1.完善重点领域风险防控机制。围绕“人、财、物、事”关键环节，2024年全面梳理校院两级权力清单，绘制“决策—执行—监督”流程图，重点加强科研经费管理、招生考试、基建采购、招标评审、职称评定等领域制度建设，修订《南开大学科研经费使用负面清单》《招标采购廉政风险防控办法》，明确30项禁止性行为；2025年建立“制度+科技”监管模式，在科研管理系统嵌入廉洁风险预警模块，对超标准报销、重复立项等行为自动预警；2026年完成重点领域制度“废改立”，形成覆盖全流程、可追溯的制度体系。

2.构建协同监督格局。强化党委全面监督、纪委专责监督、部门职能监督、群众民主监督“四责协同”，2024年制定《南开大学廉洁文化建设责任清单》，明确党委主体责任、纪委监督责任、职能部门监管责任、基层党组织落实责任；建立“纪委—巡察—审计”联动机制，每年选取3-5个学院（单位）开展“廉洁文化建设+专项巡察”联合检查；2025年开通“南开廉声”线上监督平台，整合信访举报、师德投诉、学术不端反映等渠道，实现问题线索“一键受理、分类处置、全程跟踪”；2026年建立廉洁文化建设成效评估指标体系，将评估结果与干部考核、学院评优、资源配置挂钩，推动责任落实落细。

3.深化廉洁从业规范建设。针对管理服务人员，制定《南开大学管理人员廉洁履职守则》，明确岗位廉政风险点和防控措施；针对校属企业，修订《校属企业领导人员廉洁从业规定》，加强国有资产运营、股权转让等环节监管；针对附属医院，结合医疗行业特点，制定《医务人员廉洁从医行为指南》，规范药品采购、诊疗服务等行为。2024年完成各类人员廉洁规范“立标”，2025年开展“践标”专项行动，2026年实现“达标”考核全覆盖。

（三）打造特色阵地，厚植廉洁文化建设文化土壤

1.建设线下廉洁文化载体。依托校史博物馆、张伯苓纪念馆等资源，2024年打造“南开廉脉”主题展，系统梳理张伯苓、周恩来等校史人物的廉洁事迹，挖掘“允公允能”校训中的廉洁基因；在津