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学校大型活动突发事件处置安全的应急预案

一、风险评估

1.诱因识别

（1）人群高度聚集：运动会、艺术节、毕业典礼等单场活动峰值人数≥3000人，通道瞬时流量≥4人/米·秒，出现跌倒、挤压概率提升6倍。

（2）临时设施过载：舞台、灯光架、帐篷、看台均为租赁拼装结构，螺栓缺失、风载超限、地基沉降均可能引发坍塌。

（3）电气火灾：LED大屏、功放、逆变器总负荷≥300kW，电缆接头87%位于草皮或地毯下方，散热不良，绝缘失效概率0.42次/千小时。

（4）极端天气：本市6–9月雷暴日18d，瞬时≥8级阵风出现率11%；冬季12–2月低温≤0℃日数26d，雨雪冰冻导致棚顶荷载翻倍。

（5）食品安全：外供冷链盒饭6000份，保温运输时间≥2h，致病菌繁殖风险等级Ⅲ级；校内食堂临时加档口12个，交叉污染概率升高3倍。

（6）恐怖暴力与舆情：大型活动网络话题阅读量24h内可破200万，出现恶意造谣、无人机黑飞、持刀伤人概率虽低（0.03‰），但后果极端。

2.发生等级划分

Ⅰ级（红色）：已造成3人以上死亡或10人以上重伤，或预计直接经济损失≥500万元；需市级应急力量介入。

Ⅱ级（橙色）：1–2人死亡或5–9人重伤，直接经济损失100–500万元；需区级联动。

Ⅲ级（黄色）：3–4人重伤或30人以上轻伤，经济损失30–100万元；校内力量可控制。

Ⅳ级（蓝色）：1–2人轻伤，经济损失＜30万元；现场指挥部处置即可。

二、职责分工（到人到岗）

1.领导机构

总指挥：校长王××（电话139××××0001），全面负责Ⅰ、Ⅱ级事件对外信息发布及资源调配。

副总指挥：分管安全副校长李××（139××××0002），负责启动Ⅲ、Ⅳ级响应，统筹校内力量。

现场指挥：保卫处处长赵××（139××××0003），佩戴红色袖标，位置设于主席台左侧移动指挥方舱。

2.功能小组

（1）疏散引导组

组长：学生处主任钱××（139××××0004）；

成员：体育教师12人、班主任45人、保安30人；

责任：按“就近三分离”原则（年级分离、男女分离、特殊群体分离）组织疏散，确保5min内清空看台。

（2）灭火救援组

组长：后勤保障部消防专干孙××（139××××0005，持一级注册消防工程师证）；

成员：志愿消防队40人、微型消防站2处、室外消火栓8座、干粉灭火器180具、35kg推车灭火器6台、水带600m；

责任：起火点90秒控火、3min内出水、5min内扑灭。

（3）医疗救护组

组长：校医院院长周××（139××××0006，副主任医师）；

成员：医生6人、护士12人、红十字学生救护队30人、120急救车2辆（车牌医A×××、医A×××）、担架20副、AED5台；

责任：黄金4min内CPR、10min内转运至最近三甲医院（××医院，距离3.6km）。

（4）技术保障组

组长：信息化办主任吴××（139××××0007）；

成员：网络工程师4人、音响灯光技师6人、电工8人；

责任：双路市电+柴油发电机400kW自动切换，UPS后备30min；实时监测电缆温度，≥70℃自动断电。

（5）交通治安组

组长：属地派出所副所长郑××（139××××0008）；

成员：民警10人、交警6人、校园保安40人；

责任：设置硬质隔离1200m、铁马300组、分流通道4条；无人机反制枪2支，半径1km净空。

（6）舆情信息组

组长：宣传部部长冯××（139××××0009）；

成员：新媒体中心5人、各二级学院通讯员16人；

责任：突发事件5min内完成首条权威推送，30min内召开线上新闻发布会，谣言澄清≤60min。

（7）后勤保障组

组长：后勤总公司总经理陈××（139××××0010）；

成员：物资管理员6人、餐饮监管员4人、保洁60人；

责任：储备应急食品3000份、瓶装水6000瓶、棉被500套、应急移动厕所30座；食品留样≥125g×48h。

三、分阶段处置流程

阶段0：活动前72h

1.风险再评估

技术保障组使用热成像仪对电缆接头168处进行100%扫描，发现异常升温≥5℃立即更换；

舞台、看台由第三方检