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浠水城乡供水一体化经营权项目协议书

甲方（授权方）：浠水县住房和城乡建设局

法定代表人：XXX

地址：浠水县清泉镇XX路XX号

乙方（被授权方）：XX水务集团有限公司

法定代表人：XXX

地址：XX省XX市XX区XX路XX号

鉴于浠水县人民政府为推进城乡供水一体化建设，提升全县供水服务均等化水平，根据《中华人民共和国行政许可法》《基础设施和公用事业特许经营管理办法》《城镇供水条例》等法律法规及《浠水县城乡供水一体化规划（202X-203X）》（以下简称“规划”），甲方作为浠水县人民政府授权的城乡供水行业主管部门，负责本行政区域内城乡供水特许经营的授权与监管；乙方作为具备城乡供水运营资质、技术能力及资金实力的企业，自愿参与浠水县城乡供水一体化项目（以下简称“本项目”）的投资、建设、运营与维护。双方经平等协商，就本项目经营权授予及合作事宜达成如下协议：

第一条项目范围与经营权内容

1.1项目范围：本项目覆盖浠水县行政区域内全部乡镇（含清泉镇、巴河镇、竹瓦镇等15个乡镇）及下辖305个行政村（社区）的城乡供水设施，具体包括：

（1）现有供水设施：全县已建成的12座城镇水厂、28座农村集中供水工程（日供水规模合计18万吨）、输配水管网（总长度约2600公里）、加压泵站（32座）及附属设施；

（2）新建/扩建供水设施：根据《规划》需新建的5座区域中心水厂（日供水规模合计12万吨）、配套输配水管网（新增长度约800公里）及相关智能化管理系统。

1.2经营权内容：甲方授予乙方本项目30年独家特许经营权（以下简称“经营权”），具体包括：

（1）投资权：乙方负责本项目范围内现有供水设施的改造升级（改造资金不低于2亿元）及新建/扩建供水设施的全额投资（新建投资约5亿元）；

（2）建设权：乙方按《规划》及国家、地方相关标准组织实施供水设施建设，确保202X年底前完成首座区域中心水厂建设，202X年前实现全县管网互联互通；

（3）运营权：乙方负责供水设施的日常运营、维护、水质检测及用户服务，保障全县居民、企事业单位及公共机构的安全稳定供水；

（4）收益权：乙方通过向终端用户收取水费、获得政府补贴（如有）及经甲方同意的其他合法运营收入实现投资回报。

第二条双方权利与义务

2.1甲方权利与义务

（1）权利：

①对乙方的运营行为实施监管，包括但不限于水质达标情况（执行《生活饮用水卫生标准》GB5749-2022）、供水服务标准（水压不低于0.14MPa，管网漏损率≤10%）、设施维护质量及水价执行情况；

②按年度对乙方进行运营考核（考核指标详见附件1《浠水县城乡供水一体化运营考核细则》），考核结果与特许经营费缴纳比例挂钩；

③在乙方发生重大违约行为（如连续3个月水质不达标、因管理不善导致大规模停水超过48小时）时，有权启动临时接管程序并追究乙方违约责任。

（2）义务：

①协助乙方办理项目建设所需的土地、规划、环保等审批手续，协调解决项目实施过程中与乡镇政府、村集体及用户的矛盾；

②按照《湖北省定价目录》及《政府制定价格成本监审办法》，会同物价部门核定终端水价，建立水价动态调整机制（原则上每3年评估一次，成本变化超过10%时启动调整程序）；

③对农村地区特殊困难群体（低保户、五保户）给予水费补贴，补贴标准为每户每月5立方米免费用水，补贴资金由县财政纳入年度预算。

2.2乙方权利与义务

（1）权利：

①在经营权期限内独家从事本项目范围内的供水经营活动，禁止其他主体未经许可开展竞争性供水业务；

②按核定水价向终端用户收取水费（居民生活用水、非居民用水、特种行业用水分类计价），水费收入优先用于项目运营成本、债务偿还及合理收益；

③因国家政策调整（如环保标准升级、水资源费上调）导致运营成本增加时，可向甲方提出补贴申请，经成本监审后由双方协商确定补偿方案。

（2）义务：

①严格执行国家及地方供水标准，每日对出厂水进行106项全指标检测（委托有资质的第三方机构），每季度向社会公开水质检测报告；

②建立24小时客服热线（号码：400-XXX-XXXX，仅用于用户咨询及故障报修），接到用户报修后2小时内到达现场，一般故障4小时内修复，重大故障24小时内恢复供水（不可抗力除外）；

③按《规划》进度完成投资建设，202X年前完成现有管网漏损改造（漏损率从当前18%降至10%以下），202X年前实现全县“同源、同网、同质、同价”供水目标；

④每年提取运营收入的2%作为应急储备金，专项用于应对突发水污染、管道爆管等紧急情况；

⑤配合甲方完成年度运营考核，如实提供财务报表、水质检测记录、投资建设台账