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环境保护法律法规汇编2024

引言

随着我国生态文明建设的深入推进，环境保护法律法规体系持续完善。2024年，一批新修订或新出台的环境保护法律法规正式施行，进一步夯实了生态环境保护的法治基础，为打好污染防治攻坚战、推动绿色发展提供了坚实的制度保障。本汇编旨在对2024年度生效的核心环境保护法律法规进行梳理与解读，以期为相关从业者、研究者及社会公众提供一份清晰、实用的参考文本。

一、污染防治核心法规更新

（一）《中华人民共和国大气污染防治法》（2024年修订）

本次修订是该法自上一次大修后的重要调整，重点强化了对复合型大气污染的协同控制。新增条款明确了区域联防联控机制下各地方政府的具体职责与协调程序，针对臭氧污染防治，细化了VOCs（挥发性有机物）排放源的管控要求，特别是对化工、涂装、印刷等重点行业提出了更为严格的源头削减和过程控制标准。同时，修订案对移动源污染防治力度加大，不仅提高了新生产机动车、非道路移动机械的排放标准，还完善了在用车辆的检测与维护制度，并对高排放车辆的限行、淘汰措施做出了授权性规定。公众参与方面，修订案强调了信息公开的及时性和透明度，保障了公众对大气环境质量的知情权与监督权。

（二）《XX流域水污染防治条例》（2024年颁布）

作为针对特定流域的专项立法，该条例体现了精准治污、科学治污的理念。条例紧密结合XX流域的水文特征与污染现状，实行流域统一规划、统一标准、统一监测、统一调度、统一执法的“五统一”管理模式。在污染控制方面，除了常规的工业废水、城镇生活污水治理外，特别加强了农业面源污染和船舶港口污染的防治措施，鼓励发展生态农业，推广节水控肥技术。条例还创新性地设立了流域生态补偿机制，明确了上下游地区的权利与义务，通过经济杠杆促进流域水质改善。此外，针对突发水污染事件，条例完善了应急响应程序，强化了责任追究。

二、生态保护与修复法规进展

（一）《中华人民共和国生物多样性保护法》（2024年施行）

历经多年酝酿，《生物多样性保护法》于2024年正式生效，填补了我国生物多样性保护领域综合性法律的空白。该法确立了生物多样性保护优先、预防为主、科学保护、协同治理的原则，构建了涵盖遗传资源、物种、生态系统三个层次的保护体系。法律明确了各级政府在生物多样性保护中的主体责任，要求将生物多样性保护纳入国民经济和社会发展规划。在具体措施上，强化了自然保护地体系建设，规范了生物遗传资源的获取与惠益共享，严厉打击非法猎捕、采集、交易野生动植物及其制品等行为。同时，该法注重生物多样性保护与可持续利用的平衡，鼓励开展生物多样性友好型经营活动。

（二）《生态保护修复工程管理办法》（2024年修订）

为规范生态保护修复工程的实施，提高工程质量和效益，该办法在原有基础上进行了修订。修订后的办法更加强调生态修复的系统性、整体性和科学性，要求工程实施前必须进行充分的生态现状调查与评估，制定科学合理的修复方案，并进行环境影响评价。在工程监管方面，引入了全过程监理和绩效评估机制，明确了工程实施单位、监理单位的责任。办法还鼓励采用自然恢复为主、人工修复为辅的技术路径，优先选择乡土物种，避免生态修复过程中的二次破坏。此外，对于社会资本参与生态修复项目，办法也提供了更为明确的操作指引和激励措施。

三、绿色发展与环境监管强化

（一）《碳排放权交易管理暂行条例》（2024年施行）

作为实现“双碳”目标的重要制度工具，该条例的出台标志着我国碳排放权交易市场进入法治化运行新阶段。条例明确了碳排放权交易的基本原则、管理体制、覆盖范围、配额分配与交易规则、履约与监管等核心内容。与之前的部门规章相比，条例提升了法律层级，增强了约束力。在覆盖行业上，除了已有的发电行业，逐步将钢铁、水泥、化工等高耗能行业纳入全国碳市场。条例还强化了对碳排放数据的质量管理，对数据造假行为设定了严厉的处罚措施。同时，鼓励金融机构开发与碳排放权相关的金融产品和服务，支持碳市场健康发展。

（二）《环境影响评价分类管理名录》（2024年版）

为适应经济社会发展和生态环境保护新形势，2024年版《环境影响评价分类管理名录》对建设项目的环评类别进行了动态调整。本次调整的总体思路是“放管服”相结合，对于环境影响较小的项目，简化或降低环评要求，以减轻企业负担；对于环境影响较大或位于敏感区域的项目，则进一步严格环评管理，确保其环境可行性。名录更加注重与相关产业政策和环保标准的衔接，突出了对生态保护红线、环境空气质量达标区等管控要求的落实。此外，名录还强化了对新兴产业和复杂项目的环评分类指引，提高了环评管理的科学性和精准性。

四、法规实施与法律责任强化

（一）《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》（2024年修订）

为有效打击环境违法犯罪行为，该办法进一步畅通了行政执法与刑事司法之间的衔接渠道。