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招投标工作廉洁预防提醒谈话

同志们：

今天把大家召集起来，主要是围绕招投标工作中的廉洁风险防控，结合近年来系统内外部通报的典型问题，和大家面对面交流提醒。招投标工作是企业经营管理的重要环节，也是廉政风险的高发源。从中央纪委国家监委、国资委等上级部门近年通报的案例看，招投标领域“围标串标”“量身定制”“利益输送”等问题仍时有发生，有的单位因招标文件设置倾向性条款被投诉，有的评标专家因私下接触投标人被追责，有的业务人员因接受供应商宴请被处分。这些问题不仅破坏公平竞争环境，损害企业利益，更会让个人陷入违纪违法的深渊。我们必须清醒认识到，招投标工作的廉洁性直接关系企业的经济效益、市场信誉和政治生态，容不得半点侥幸和松懈。

一、提高政治站位，深刻认清招投标领域廉洁风险的严峻性和复杂性

首先，要从政治高度认识招投标工作的责任。招投标是市场资源配置的重要手段，也是落实“公平竞争”“阳光交易”的关键环节。党中央反复强调“构建全国统一大市场”“强化反垄断和反不正当竞争”，省委、集团党委也明确要求“严格规范招投标管理，杜绝权力寻租”。我们的每一项决策、每一个操作，都要对标中央精神和上级要求，确保不偏向、不变通、不走样。如果因为个人私心搞“暗箱操作”，不仅违背市场规律，更会破坏党和国家关于优化营商环境的战略部署，这是政治站位不高、纪律意识淡薄的直接表现。

其次，要清醒看到当前风险的具体表现。从内部审计和纪委监委近年查处的问题看，招投标领域的廉洁风险主要集中在六个方面：一是“量身定制”招标文件，通过设置排他性技术参数、业绩要求，为特定供应商“开小灶”；二是“泄露信息”搞利益输送，在资格预审、评标环节向关联企业泄露标底、评分细节或其他投标人信息；三是“围标串标”纵容舞弊，对供应商之间的资质借用、标书雷同等异常情况视而不见，甚至主动组织“陪标”；四是“干预评标”影响公正，通过暗示、打招呼等方式干扰评标专家独立打分；五是“验收放水”遗留隐患，在合同履约阶段对质量不达标、进度滞后等问题降低标准，变相弥补投标时的低价劣势；六是“吃拿卡要”突破底线，接受供应商宴请、礼品、消费卡，甚至索要“好处费”“中介费”。这些问题不是“小节”，而是触碰纪律红线的“大患”，必须时刻警惕。

再次，要深刻理解“严管就是厚爱”的深意。有人认为，招投标工作“擦边球”难免，“差不多就行”。但从近年来的案例看，许多干部就是从“收一条烟、吃一顿饭”开始，逐渐发展到“批一个条款、放一个标”，最终滑向违法犯罪的深渊。比如某单位采购负责人张某，最初只是接受供应商送的土特产，后来在招标文件中为其设置独家参数，再后来直接泄露其他投标人报价，最终因受贿罪被判处有期徒刑3年。这警示我们：廉洁防线一旦松动，就会像“破窗”一样越开越大，最终付出沉重代价。组织上今天的提醒，就是要把“丑话说在前头”，把“红线划在明处”，防止大家从“小错”演变成“大祸”。

二、聚焦关键环节，精准筑牢招投标全流程廉洁防线

招投标工作涉及“招、投、评、定、履”五个阶段，每个阶段都有明确的规范要求，必须把“廉洁”二字贯穿始终。

第一，招标文件编制环节——严防“量身定制”

招标文件是整个项目的“风向标”，其公平性直接决定后续竞争的公正性。编制过程中要重点把握三点：一是参数设置要“通用化”。技术指标、资质要求必须符合项目实际需求，不得指定品牌、型号或供应商，不得设置“只有某企业能满足”的特殊条款。比如某项目需要采购一批服务器，技术参数中如果出现“需支持某特定协议（仅某品牌服务器支持）”，就涉嫌倾向性。二是评分标准要“透明化”。商务标、技术标、服务标等各部分权重必须在招标文件中明确列明，主观评分项（如“服务方案合理性”）要细化评分细则，避免“一人一个尺度”。三是审核流程要“严格化”。招标文件需经法律、技术、业务等多部门联审，重点核查是否存在排他性条款、是否符合国家强制标准，联审意见要留痕存档，防止“一言堂”。

第二，信息发布与报名环节——杜绝“选择性公开”

信息发布是保障潜在投标人平等参与的基础。要严格落实“应公开尽公开”原则，除国家秘密、商业秘密外，招标公告必须在法定媒介（如中国招标投标公共服务平台、集团官网）同步发布，发布时间不得少于法定时限（公开招标不少于5个工作日，邀请招标不少于3个工作日）。严禁“内部通知”“定向推送”等违规操作，不得通过缩短报名时间、限制报名方式（如仅接受现场报名且不提供联系方式）等手段排除潜在投标人。报名环节要建立“无差别受理”机制，对所有报名企业一视同仁，不得要求提供与项目无关的证明材料，不得因企业规模、地域等因素设置隐性门槛。

第三，资格审查环节——坚守“公平公正”

资格审查是筛选合格投标人的关键步骤，必须做到“一把尺子量到底”。审查人员要严格对照招标文