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《西安市装配式建筑范例城市建设工作方案》

为深入贯彻落实国家关于推动建筑业转型升级、发展绿色建筑的决策部署，加快西安市装配式建筑发展，打造全国装配式建筑范例城市，结合本市实际，制定本工作方案。

一、总体要求与发展目标

以“碳达峰、碳中和”目标为引领，以工业化、绿色化、智能化为方向，聚焦技术创新、产业升级、项目落地三大核心，构建“政策引导、市场主导、创新驱动、全链协同”的发展格局，推动装配式建筑从“规模扩张”向“质量效益”转变，全面提升建筑工业化水平，助力城市建设绿色低碳转型。

具体目标：到2025年，全市装配式建筑占新建建筑比例不低于40%，其中政府投资工程装配式建筑占比达到100%；装配率不低于50%的项目占装配式建筑比例超过60%，装配率70%以上的高装配率项目占比达到20%；培育3-5家具有全国影响力的装配式建筑龙头企业，建成2-3个国家级装配式建筑产业基地；绿色建材在装配式建筑中的应用比例不低于80%，建筑垃圾产生量较传统建造方式降低30%以上；形成覆盖设计、生产、施工、验收的全流程标准体系，推动BIM（建筑信息模型）技术在装配式建筑中的集成应用率达到100%。到2030年，装配式建筑占新建建筑比例稳定在50%以上，产业规模突破500亿元，全面建成技术先进、产业集聚、品质卓越的全国装配式建筑范例城市。

二、重点任务与实施路径

（一）强化产业布局，构建全链条产业生态

1.优化产业空间布局。依托西咸新区、高新区、经开区等产业基础较好的区域，规划建设装配式建筑产业园区，重点发展混凝土结构、钢结构、木结构及复合结构部品部件生产基地。支持园区内企业共享检测中心、物流中心等公共服务平台，推动土地、能源、资源集约利用。到2025年，全市形成“2个核心园区+3个特色基地”的产业空间格局，年产能满足2000万平方米装配式建筑需求。

2.培育壮大市场主体。实施“龙头企业培育计划”，支持本地骨干企业通过并购重组、技术合作等方式提升综合实力，引进央企、国企装配式建筑区域总部及行业领军民企落户。鼓励企业延伸产业链条，发展集设计、生产、施工、运维于一体的EPC（工程总承包）模式企业。对年营业收入超过10亿元、税收贡献突出的企业，给予用地指标倾斜、研发费用加计扣除等专项支持。

3.完善产业链协同机制。建立装配式建筑产业链供需对接平台，定期组织部品部件生产企业与开发、设计、施工单位开展供需匹配活动。推动钢结构企业与钢铁冶炼企业合作开发高性能钢材，混凝土预制构件企业与水泥、外加剂企业联合研发绿色建材，形成“原材料—部品部件—集成建造”的全链条协同发展模式。

（二）聚焦技术创新，突破关键核心瓶颈

1.攻关关键技术。围绕“高效连接、智能建造、低碳节能”三大技术方向，支持高校、科研院所与企业联合设立装配式建筑技术创新中心。重点突破预制构件高精度生产、节点连接可靠性提升、夹心保温墙板抗裂防渗、钢结构耐火防腐等关键技术；研发适用于西安气候特征的装配式建筑热工性能优化技术，推动装配式建筑与绿色建筑、超低能耗建筑融合发展。

2.健全标准体系。加快编制《西安市装配式混凝土建筑结构设计规程》《装配式钢结构住宅技术标准》《预制构件质量验收细则》等地方标准，重点明确装配率计算规则、部品部件通用化模数、BIM模型交付要求。鼓励企业参与国家标准、行业标准制定，对主导或参与编制国际、国家、行业标准的单位给予50万元、30万元、10万元一次性奖励。

3.深化BIM技术应用。强制要求装配式建筑项目全生命周期应用BIM技术，实现设计、生产、施工、运维数据贯通。推动BIM与物联网、大数据、人工智能融合，开发装配式建筑智能建造管理平台，支持部品部件“一键下单”、施工进度“实时追踪”、质量问题“溯源管理”。到2025年，全市装配式建筑项目BIM模型数据利用率达到90%以上，设计变更率降低20%。

（三）推进项目落地，强化示范引领作用

1.明确应用范围与比例。政府投资的新建公共建筑（学校、医院、体育馆等）、保障性住房、市政桥梁等工程全面采用装配式建筑；社会投资的新建商品住宅、商业综合体项目，装配式建筑比例不低于30%（2023年）、40%（2024年）、50%（2025年）。轨道交通车辆段上盖开发、城市更新改造项目优先采用装配式建造方式。

2.实施“示范工程”计划。每年评选10个市级装配式建筑示范项目，重点支持高装配率（≥70%）、全装修交付、近零能耗的标杆项目。对示范项目给予以下支持：容积率奖励（按装配式建筑面积的3%-5%不计入容积率）、预售资金监管比例降低5%、新型墙体材料专项基金全额返退；优先推荐申报国家级绿色建筑、智能建造等示范奖项。

3.推动全装修一体化。要求装配式住宅项目100%实施全装修