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海南省十三秸秆综合利用实施方案

目录

前言-1-

一、秸秆综合利用的重要意义-1-

二、秸秆资源和综合利用状-2-

一（）秸秆资源量-2-

二（）秸秆综合利用状及目标-4-

三（）存在的主要问题-7-

三、指导思想、基本原则和总体目标-9-

一（）指导思想-9-

二（）基本原则-10-

三（）,总体目标-11-

四、重点领域和建设内容-11-

一（）重点领域-11-

（1）秸秆还田利用-12-

（2）秸秆肥料化利用-12-

（3）秸秆饲料化利用-12-

（4）秸秆能源化利用-13-

（5）秸秆基料化利用-13-

（6）秸秆收储运体系建设-13-

二（）建设内容-13-

1.秸秆还田利用工程-13-

2.秸秆肥料化利用工程-14-

3.秸秆饲料化利用工程-15-

4.秸秆能源化利用工程-15-

5.秸秆基料化利用工程-16-

6.秸秆收储运体系建设工程-16-

三（）实施进度-17-

五、投资估算与效益分析-18-

一（）投资估算及资金来源-18-

1.投资估算-18-

2.资金筹措-20-

二（）效益分析-20-

1.经济效益-20-

2.生态效益-20-

3.社会效益-21-

六、保障措施-21-

一（）组织领导保障-21-

二（）政策保障-22-

三（）技术保障-23-

（四）社会保障-24-

—II—

前言

为全面贯彻落实中央1号文件和中央关于生态文明建设的

战略部署，以及农业部关于管理农业面源污染“一控两减三基本”的

要求，进一步加强秸秆综合利用和禁烧工作，加快推进秸秆的资

源化、商品化利用，促进资源节约、环境保护，创建海南生态循

环农业示范省，改善农村居民生产生活条件，增加农民收入，根

据国家发展改革委办公厅、农业部办公厅《关于印发编制“十三

五”秸秆综合利用实施方案的指导意见的通知》发（改办环资

2（022）2504号）、农业部农业生态与资源保护总站《省域农作

物秸秆全量处理利用技术导则》农（生态生（）2（022）9号）、农

业部办公厅推介发布《秸秆农用十大模式》农（办科2（022）24

号）的精神，在省农业厅组织的2022年4-5月份关于海南农作

物秸秆资源调查的数据基础上，制定本实施方案。

一、秸秆综合利用的重要意义

海南省农业“十三五”规划指出：海南省“农作物秸秆综合

利用水平不高。部份秸秆被直接还田或者焚烧，高值利用方式有

待进一步开辟引导

依据海南省秸秆资源禀赋、利用状和发展潜力编制“十三

五“秸秆综合利用实施方案，明确秸秆开辟利用方向和总体目标，

因地制宜、合理布局，统筹安排好秸秆综合利用建设内容，不断

完善各项配套政策，破解秸秆综合利用重点和难点问题，有利于

形成秸秆资源开辟利用的良性循环，有利于促进秸秆综合利用的

长效运行，有利于