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2025年开展预防中小学生溺水工作汇报

2025年，我市以“生命至上、安全第一”为导向，聚焦中小学生溺水事故防控关键环节，通过“机制强化、教育提质、隐患清零、应急提效”四大工程，构建“政府主导、部门协同、家校联动、社会参与”的全链条防控体系。截至11月底，全市中小学生溺水事故同比下降68%，实现“零新增死亡”目标，相关经验在省级校园安全工作会议上作典型发言。现将具体工作情况汇报如下：

一、强化机制保障，织密责任落实网络

坚持“党政同责、一岗双责”，将预防溺水工作纳入年度安全生产考核、教育督导重点事项，建立“市级统筹—县区主抓—乡镇落实—村（社区）巡查—学校联动”五级责任体系。市教育局联合应急管理局、水利局等7部门印发《2025年全市中小学生防溺水专项行动方案》，明确12项具体任务，细化教育部门宣传教育、水利部门隐患整治、公安部门应急救援等18类主体责任清单。

创新实施“双包联”制度：市级领导包联县区、县区领导包联乡镇（街道），教育系统干部包联学校、教师包联学生家庭，实现责任到岗、任务到人。建立“周调度、月通报、季考评”机制，通过“四不两直”方式开展专项督查32次，下发整改通知书47份，约谈履职不力单位5个，推动形成“责任链条无断点、压力传导无衰减”的工作格局。

二、深化宣传教育，筑牢安全意识防线

以“知险、避险、救险”为核心，构建“学校—家庭—社会”三位一体宣传教育体系，全年开展各类防溺水主题活动1.2万场次，覆盖师生及家长260余万人次，学生防溺水知识知晓率达99.6%。

学校端：精准滴灌，强化“知险”能力。全市中小学将防溺水教育纳入校本课程，每学期开设不少于8课时专题课，重点讲解“六不准”“四知道”“八避免”等核心内容。创新“情景化+体验式”教学模式，组织学生参与“模拟溺水感受”“救生工具使用”等实践活动，联合红十字会开展心肺复苏（CPR）、AED使用培训，累计培训师生4.2万人次。推广“防溺水知识闯关”小程序，以动画、问答形式设置120道题库，学生通过线上答题可生成“安全小卫士”电子证书，参与率达98.3%。

家庭端：双向互动，压实“监护”责任。印发《致家长的一封信（2025版）》28万份，同步通过“校讯通”“班级群”推送防溺水提醒信息120万条。开展“家访+夜访”活动，组织教师利用周末、傍晚深入农村地区，重点走访留守儿童、单亲家庭等监护薄弱群体，累计家访1.8万户，签订《家庭监护承诺书》27.6万份。针对暑期关键期，联合社区开设“家长课堂”，邀请应急专家、溺水幸存者家长现身说法，分析典型案例32起，推动家长从“被动接收”向“主动防范”转变。

社会端：全域覆盖，营造“共防”氛围。依托新时代文明实践中心（站），组织“五老”志愿者、大学生村官等成立320支防溺水宣传队，深入社区、集市、广场开展“流动课堂”4000余场。在电视台、广播电台开设“安全之声”专栏，每周播放防溺水公益广告、警示片；在抖音、微信视频号等新媒体平台推出“防溺水小剧场”系列短视频，播放量超5000万次。联合交通部门在公交车、出租车电子屏滚动播放防溺水标语，在公园、景区设置宣传展板2000余块，形成“抬头可见、随时可学”的宣传矩阵。

三、实化隐患整治，消除风险源头隐患

坚持“隐患即事故”理念，聚焦“人、水、设施”三大要素，开展“拉网式”排查整治，累计排查水域1.3万处，整改隐患2100个，重点水域防护设施覆盖率从82%提升至95%。

精准识别风险水域。建立“一县一图、一校一清单”风险水域台账，联合水利、自然资源等部门对全市河流、水库、池塘、取土坑等进行卫星遥感监测与人工复核，标注水深超过1.2米的自然水域、施工形成的坑塘、水库泄洪区等重点区域1200处，逐一明确责任单位和巡查责任人。

全面强化防护措施。对重点水域实施“五个一”工程：设置1块标准化警示牌（含应急电话、救援流程）、1根救生杆（长度≥5米）、1个救生圈（带绳）、1套监控设备（具备语音提醒功能）、1名专职巡查员。今年投入专项资金860万元，新增警示牌3000块、救生设备2.1万套，在城乡结合部、农村地区等薄弱区域安装智能监控1200个，实现“越界即预警、遇险可呼救”。

常态开展巡查管控。建立“专业队伍+志愿力量”巡查机制：水利部门组织河道管护员每日巡查，应急部门协调蓝天救援队等社会力量参与重点时段巡防，村（社区）发动党员、网格员开展“早晚两查”（早上6-8点、傍晚5-7点）。暑期期间，全市日均投入巡查人员8000余人次，劝离野泳、玩水学生3200余人，制止危险行为450起。

四、优化应急处置，提升救援响应效能

坚持“预防为主、救援兜底”，建立“预警—响应—救援”全流程应急机制，确保“险情早发现、救援快到位”。

完善预警发