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监理管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为规范工程项目监理行为，确保工程建设质量、进度、安全及投资控制目标的实现，提高工程建设管理水平，依据国家相关法律法规及行业规范，结合实际情况，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于各类新建、改建、扩建工程项目的监理活动及其监督管理。凡在本区域内从事工程监理业务的单位和个人，均应遵守本办法。

第三条基本原则

监理工作应遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，坚持独立、客观、公正的立场，严格履行监理合同约定的职责与义务，维护建设单位和施工单位的合法权益。监理单位应建立健全内部管理制度，确保监理工作的规范性和有效性。

第二章监理组织与职责

第四条监理单位资质与人员配备

监理单位应具备国家规定的相应资质等级，并在其资质许可范围内承揽监理业务。监理机构的组建应根据工程项目规模、技术复杂程度及合同要求，配备足够数量、专业配套、具备相应资格的总监理工程师、专业监理工程师和监理员。总监理工程师是监理机构的负责人，对监理合同履行负总责。

第五条总监理工程师职责

总监理工程师负责全面履行监理合同约定的职责，主要包括：确定监理机构人员分工和岗位职责；组织编制监理规划，审批监理实施细则；签发工程开工令、暂停令和复工令；审核签署施工单位的支付申请和竣工结算；调解建设单位与施工单位的合同争议，处理索赔；组织编写并签发监理月报、监理工作总结和质量评估报告；审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，参与工程竣工验收等。

第六条专业监理工程师职责

专业监理工程师在总监理工程师领导下开展工作，主要职责包括：参与编制监理规划，负责编制本专业的监理实施细则；审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；参与审核分包单位资格；指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程；处置发现的质量问题和安全事故隐患；进行工程计量；参与工程变更的审查和处理；收集、汇总、参与整理监理文件资料；参与工程竣工预验收和竣工验收。

第七条监理员职责

监理员在专业监理工程师指导下从事具体监理工作，主要职责包括：检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；进行见证取样；复核工程计量有关数据；检查工序施工结果；发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。

第三章监理工作程序与内容

第八条监理准备阶段

监理单位在签订监理合同后，应及时组织监理人员熟悉合同文件、设计图纸及相关技术资料，参加由建设单位组织的设计交底和图纸会审。总监理工程师应组织编制监理规划，经监理单位技术负责人审批后报建设单位。专业监理工程师应根据监理规划和工程实际情况编制监理实施细则，经总监理工程师审批后执行。监理机构应协助建设单位办理施工许可等相关手续，审查施工单位提交的施工组织设计、专项施工方案等文件。

第九条施工阶段监理

1.质量控制：审查施工单位的质量保证体系和质量管理措施；对工程材料、构配件、设备进行进场检验；对施工工序进行检查和验收，实行旁站、巡视和平行检验等监理方式；参与工程质量事故的调查和处理。

2.进度控制：审查施工单位提交的施工进度计划，检查计划执行情况；分析影响进度的因素，及时采取措施协调解决；定期向建设单位报告工程进度情况。

3.造价控制：审核施工单位提交的工程量清单和付款申请；参与工程变更的审查，核实变更工程量和费用；协助建设单位进行竣工结算审核。

4.合同管理：跟踪合同执行情况，处理合同争议和索赔事宜；对工程分包合同进行监督管理。

5.信息管理：建立监理信息台账，及时收集、整理、归档监理资料；定期编写监理月报和监理工作总结，报送建设单位和有关部门。

6.安全监理：审查施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度和专项安全施工方案；监督施工单位落实安全防护措施；检查施工现场安全隐患，督促整改；参与安全事故的调查处理。

第十条竣工验收与保修期监理

监理机构应协助建设单位组织工程竣工验收，审查施工单位提交的竣工资料，编写工程质量评估报告。工程竣工验收合格后，监理机构应向建设单位提交监理工作总结报告。在工程保修期内，监理机构应根据监理合同约定，对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和核实，督促施工单位进行修复，并对修复工程的质量进行验收。

第四章监理文件与资料管理

第十一条监理文件种类

监理文件主要包括：监理合同、监理规划、监理实施细则、监理通知单、监理报告、会议纪要、监理日志、监理月报、质量评估报告、竣工监理总结、工程变更单、索赔文件、各类报审表及批复文件、工程材料设备检验记录、隐蔽工程验收记录、检验批分项分部单位工程验收记录