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2025中小学校信访维稳工作应急预案

为有效预防和妥善处置中小学校信访维稳突发事项，维护校园正常教育教学秩序，保障师生合法权益和生命财产安全，根据《信访工作条例》《中小学幼儿园安全管理办法》《关于进一步加强教育系统信访工作的意见》等法律法规及政策要求，结合2025年教育系统工作实际，制定本应急预案。

一、组织体系与职责分工

成立学校信访维稳工作领导小组（以下简称领导小组），作为应急处置最高决策机构。组长由校长担任，副组长由分管安全工作的副校长、分管德育工作的副校长担任，成员包括办公室主任、学生处主任、教务处主任、安全保卫科科长、各年级组长、校医、心理教师及法律顾问。领导小组下设综合协调组、信息研判组、矛盾化解组、应急处置组、舆情管控组5个专项工作组，明确职责分工如下：

综合协调组：由办公室主任牵头，成员为办公室工作人员。负责统筹应急处置全流程工作，协调各工作组任务分配；对接上级教育行政部门、属地街道（乡镇）、公安等部门；整理会议记录、工作台账及档案资料；落实领导小组决策部署并跟踪督办。

信息研判组：由安全保卫科科长牵头，成员包括年级组长、班主任、校园监控管理员。负责24小时收集、整理、分析信访相关信息，重点关注师生矛盾、家校纠纷、涉校涉生网络舆情、特殊群体动态等；建立班级-年级-学校三级信息直报机制，每日16:00前形成《信访风险研判日报》，重大风险即时报告领导小组。

矛盾化解组：由学生处主任牵头，成员包括德育教师、心理教师、法律顾问。负责对具体信访事项开展调查核实，与信访人（含学生、家长、教职工）面对面沟通，了解核心诉求；依据法律法规、校规校纪及政策要求提出解决方案，推动问题实质性解决；对情绪激动的信访人进行心理疏导，避免矛盾激化。

应急处置组：由安全保卫科科长牵头，成员包括保安队全体人员、男教师应急分队（由各科室男性工作人员组成）。负责突发信访事件现场秩序维护，防止无关人员聚集、冲突升级；配合公安部门开展人员疏散、现场管控；对滞留校园的信访人进行劝离，必要时采取合法、适度的强制措施。

舆情管控组：由办公室宣传专干牵头，成员包括信息中心教师、班级通讯员。负责监测抖音、微信、微博等网络平台涉校信访信息，发现敏感内容第一时间截图留存并报告领导小组；经批准后通过学校官微、官网发布权威信息，澄清不实言论；协调属地网信部门删除恶意造谣信息，引导舆情正向发展。

二、预防预警机制

（一）日常排查与重点监测

建立全员参与、全面覆盖、全程跟踪的信访风险排查体系：

1.班级层面：班主任每周召开1次班会，通过学生座谈、家长微信群沟通等方式收集学生思想动态、家庭困难、校园矛盾等信息；心理教师每月对全体学生开展1次心理健康筛查，重点关注单亲家庭、留守儿童、学习困难学生及近期遭遇重大变故的学生，建立心理档案。

2.年级层面：年级组长每两周组织班主任、学科教师召开学情分析会，梳理师生矛盾（如体罚变相体罚、作业量过大）、家校矛盾（如课后服务收费争议、家校沟通不畅）、学生间矛盾（如校园欺凌、网络暴力）等风险点，形成《年级信访风险清单》报学校。

3.学校层面：领导小组每月最后一周召开信访维稳专题会议，听取各年级、各部门排查情况汇报，结合教育行政部门通报的共性问题（如教师编制、职称评定、学生资助政策落实），制定《校级重点关注事项清单》，明确责任人和化解时限。

重点监测对象包括：近3年重复信访未息访人员、因职称评聘/岗位调整/工资待遇等问题多次反映的教职工、子女存在重大疾病或家庭经济特别困难的家长、因校园安全事故（如食物中毒、运动伤害）未达成赔偿协议的当事人、心理测评显示存在极端倾向的师生。对上述对象实行一人一档管理，由年级组长或部门负责人担任包保责任人，每周至少1次主动沟通，动态更新风险等级（低、中、高）。

（二）信息报送与预警响应

严格执行有事报事、无事报平安的信息报送制度：

-常规信息：班级、年级、学校三级排查结果分别于每周五12:00、每周五17:00、每月28日17:00前逐级上报。

-紧急信息：发现信访人准备越级上访（如前往区/市/省教育部门、党委政府）、组织多人聚集（5人及以上）、携带危险物品（如刀具、汽油）等情况，须在10分钟内电话报告领导小组组长及副组长，30分钟内提交书面报告（含时间、地点、人员、诉求、现状）。

根据风险等级启动相应预警响应：

-黄色预警（低风险）：信访事项涉及1-2人，诉求合理且无极端行为倾向。由矛盾化解组在5个工作日内与当事人沟通，明确办理进度；信息研判组加强跟踪，每3日更新1次动态。

-橙色预警（中风险）：信访事项涉及3-4人，诉求部分合理但存在情绪激动、言语威胁等情况。领导小组副组长牵头召开专题会，制定一案一策化解方案；应急处置组进入备勤状态，保安队增加校园巡逻频