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从业人员登记制度

第一条本制度所称从业人员，指在本行政区域内从事生产经营、社会服务、专业技术等活动，需通过登记确认从业资格或从业状态的自然人。登记范围包括但不限于：（一）依法需取得行政许可或备案的特定行业（如医疗、教育、建筑、食品生产等）从业人员；（二）虽未直接纳入行政许可管理，但行业主管部门明确要求实施登记管理的职业（如家政服务、养老护理、物业管理等）从业人员；（三）其他根据法律法规或行业规范需进行从业状态登记的人员。

第二条从业人员登记遵循“依法依规、分类管理、动态更新、便民高效”原则。登记信息作为从业资格核查、服务质量监管、权益保障的重要依据，不得用于与从业管理无关的其他用途。

一、登记条件

第三条申请登记的从业人员应同时满足以下基本条件：（一）年满16周岁，具有完全民事行为能力；（二）无法律、行政法规规定禁止从业的情形（如因故意犯罪被判处有期徒刑以上刑罚且未执行完毕、被列入严重失信主体名单等）；（三）符合所从事行业的特定准入要求，包括但不限于：

1.专业技术类岗位：需持有与岗位要求一致的职业资格证书、职称证书或行业认可的技能等级证书（证书需在有效期内，且通过国家或省级认定的考核机构颁发）；

2.服务类岗位：需完成行业主管部门规定的岗前培训（培训时长不少于40学时，内容涵盖职业道德、安全规范、服务标准等），并取得培训合格证明；

3.特殊行业岗位（如危化品操作、特种设备作业）：需持有法定的操作资格证书，且近3年内无重大责任事故记录。

第四条存在以下情形之一的，不予登记：（一）提交的登记材料虚假或存在重大瑕疵，经核实无法补正的；（二）被依法吊销从业资格证书未满法定期限的；（三）因严重违反行业规范被原登记管理机构注销登记未满2年的；（四）法律法规规定的其他不予登记情形。

二、登记程序

第五条登记申请实行“线上为主、线下为辅”模式。申请人可通过“XX省从业人员登记服务平台”（以下简称“平台”）提交电子材料，也可到经营场所所在地的区（县）级行业主管部门服务窗口现场提交纸质材料（需与电子材料一致）。

第六条申请材料包括：（一）《从业人员登记表》（含个人基本信息、从业经历、联系方式等）；（二）有效身份证件原件及复印件；（三）符合岗位要求的资格证书、培训证明或其他证明文件；（四）与用人单位签订的劳动合同或劳务协议（灵活就业人员需提供从业场所证明或服务协议）；（五）近期1寸免冠彩色证件照2张（电子照片需为JPG格式，大小不超过200KB）。

第七条登记受理部门为区（县）级行业主管部门或其委托的公共服务机构（以下统称“登记机构”）。登记机构收到申请材料后，应在3个工作日内完成形式审查：材料齐全且符合格式要求的，予以受理并出具《受理通知书》；材料不齐全或不符合要求的，一次性告知补正内容；不符合登记范围的，书面说明理由并退回材料。

第八条登记审核分为形式审核与实质审核。形式审核由登记机构通过平台比对申请人身份信息、资格证书备案信息等，确认材料真实性；实质审核由行业主管部门或其委托的专业机构对申请人是否符合岗位特定条件进行核查（如实地考察从业场所、约谈用人单位等）。审核时限自受理之日起不超过10个工作日（需专家评审或现场核查的，可延长5个工作日，并书面告知申请人）。

第九条审核通过的，登记机构应在平台公示5个工作日（公示内容包括申请人姓名、从业类别、登记机构等，不公示个人敏感信息）。公示期间无异议或异议不成立的，发放《从业人员登记证》（电子证书同步生成，与纸质证书具有同等效力）；公示期间收到有效异议的，暂停登记并启动复核程序，复核结果应在7个工作日内告知申请人。

第十条《从业人员登记证》载明内容包括：姓名、性别、身份证号（部分隐码）、从业类别、登记编号、登记日期、有效期、登记机构等。登记证有效期为3年，有效期届满前30日，从业人员应通过平台提交续期申请（需提供近3年继续教育证明或从业业绩证明），经审核符合条件的，予以续期并更新登记信息；逾期未申请的，登记证自动失效。

三、信息管理

第十一条登记信息实行分级分类管理。基础信息（姓名、身份证号、从业类别等）由省级平台集中存储；动态信息（从业状态变更、违规记录、继续教育情况等）由登记机构实时更新。平台需配备符合国家网络安全等级保护三级要求的技术系统，确保信息存储安全。

第十二条从业人员应在以下情形发生后15个工作日内通过平台或现场提交信息变更申请：（一）姓名、身份证号等身份信息变更；（二）从业类别、服务单位、联系方式等从业信息变更；（三）取得新的职业资格证书或技能等级证书；（四）其他可能影响从业状态的重要信息变更。登记机构收到变更申请后，应在5个工作日内完成审核，审核通过的同步更新平台信息及登记证内容