对村巡察回头看工作方案.docxVIP

对村巡察回头看工作方案

为深入贯彻落实党中央关于巡视巡察工作的决策部署，巩固拓展村（社区）巡察成果，推动巡察整改常态化长效化，切实增强基层党组织政治功能和组织力，根据《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》及省委、市委关于巡察工作的相关要求，结合我县实际，现就开展村（社区）巡察回头看工作制定如下方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟两个确立的决定性意义，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。聚焦基层党组织履行政治责任和职能使命情况，紧扣上一轮巡察反馈问题整改落实这个核心，重点监督检查整改主体责任是否压实、整改措施是否到位、整改成效是否显著、问题是否反弹回潮，同步发现群众反映强烈的新问题，推动解决群众急难愁盼，促进基层治理体系和治理能力现代化，为乡村振兴战略实施和基层社会稳定提供坚强政治保障。

二、组织领导

成立县村（社区）巡察回头看工作领导小组（以下简称领导小组），由县委常委、县纪委书记、县监委主任任组长，县委巡察工作领导小组成员、县委组织部常务副部长任副组长，成员包括县委巡察办主任、县纪委监委相关室负责人、县委组织部组织科负责人。领导小组统筹协调回头看工作，研究解决重大问题，审定回头看报告和反馈意见。

领导小组下设3个巡察组，每组由1名正科级干部担任组长，2名副组长（1名由县纪委监委派驻纪检监察组副组长担任，1名由县委组织部干部科负责人担任），成员从县委巡察人才库、县纪委监委、县委组织部、县农业农村局、县民政局等部门抽调，每组5-7人。巡察组在领导小组领导下开展工作，向领导小组负责并报告工作。

三、对象范围

本次回头看对象为2021年以来接受县委巡察的XX个行政村（社区）党组织（具体名单附后）。重点覆盖上一轮巡察反馈问题较多、整改成效不明显、群众信访反映集中的村（社区），其中软弱涣散村、集体经济薄弱村、乡村振兴重点村实现全覆盖。

四、监督重点

坚持问题导向、目标导向、结果导向，围绕整改责任是否落实、问题是否真改实改、成效是否群众认可、新问题是否滋生四条主线，开展拉网式检查、穿透式监督。

（一）检查整改主体责任落实情况

重点看村（社区）党组织是否将巡察整改作为重大政治任务，是否召开专题会议研究部署整改工作，是否成立整改工作领导小组，党组织书记是否履行第一责任人责任（是否直接抓、抓具体、抓到底），班子成员是否落实一岗双责（是否主动认领分管领域问题、推动整改）。核查是否存在新官不理旧账，上届班子遗留问题未纳入本届整改范围；是否存在以简单问责代替整改、以整改结果代替整改过程等责任空转问题。

（二）检查反馈问题整改实效

对照上一轮巡察反馈的问题清单、责任清单、任务清单，逐项核查整改措施是否落地、整改目标是否实现。对已完成整改的问题，重点检查是否存在文字整改数字整改，是否建立长效机制防止反弹（如针对集体资产底数不清问题，是否完成资产清查并录入三资管理平台，是否定期公示资产变动情况）；对阶段性整改的问题，重点检查是否制定后续工作计划，是否明确时间节点和责任人（如针对农田水利设施年久失修问题，是否将维修项目纳入年度民生实事，是否争取到上级资金支持，工程进度是否符合预期）；对未整改的问题，重点检查是否存在推诿扯皮、敷衍塞责，是否存在客观条件限制但未及时向上级报告并争取支持的情况。

（三）检查整改成果巩固情况

通过走访群众、查看现场、比对数据，评估整改是否真正解决群众关切。重点关注：一是民生领域问题整改是否让群众受益（如村道破损未修复问题整改后，是否实际改善出行条件，群众满意度是否达到80%以上）；二是集体三资管理问题整改是否规范（如违规出租集体土地问题整改后，是否收回拖欠租金，新签合同是否经过民主决策并报乡镇备案）；三是基层党建问题整改是否提升组织力（如党员发展程序不规范问题整改后，是否开展专项培训，近一年新发展党员档案是否全部符合要求）。同步检查是否存在整改后问题反弹现象（如低保评定优亲厚友问题整改后，是否再次出现类似问题，是否对相关责任人严肃处理）。

（四）检查新问题新情况

坚持老问题与新问题同查，重点发现群众反映强烈的以下问题：一是贯彻落实党中央关于乡村振兴、惠民富民、促进共同富裕等政策打折扣问题（如骗取套取惠民补贴、克扣群众征地补偿款）；二是基层党组织软弱涣散问题（如班子不团结、长期不发展党员、组织生活流于形式）；三是群众身边的不正之风和腐败问题（如集体资产资源处置暗箱操作、民生项目资金挪用截留）；四是民生领域突出问题（如养老医疗、教育就业、人居环境等方面不作为、慢作为）；五是涉黑涉恶保护伞问题（如对群众举报的黑恶势力线索压案不查、纵容包庇）。

五、方式方法