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工伤停工留薪期延长（需鉴定）案例

引言

工伤停工留薪期是劳动者因工受伤后，依法享有的暂停工作接受治疗并保留原工资待遇的重要权益。实践中，多数劳动者的伤情可在12个月内稳定，但部分因伤情复杂、治疗周期长的劳动者，在原停工留薪期届满后仍需继续治疗，此时需通过延长停工留薪期鉴定程序保障权益。本文以一起典型案例为切入点，结合法律规定、鉴定流程及争议焦点展开分析，旨在为劳动者、用人单位及相关主体提供实践参考，推动工伤权益保障更规范、更公平。

一、典型案例背景与核心矛盾

（一）案例基本情况

张某是某制造企业的车间工人，主要负责设备操作。某日工作时，因机器故障导致其右手被卷入传动装置，造成右手多指离断伤、桡骨远端骨折。经当地人社部门认定，张某所受伤害为工伤。初次停工留薪期根据《工伤保险条例》规定，结合其伤情严重程度，由用人单位与张某协商后确定为12个月（自受伤当月起算）。

（二）延长申请的触发原因

在初次停工留薪期届满前2个月，张某的主治医生出具了一份《继续治疗建议书》，指出其右手功能恢复缓慢，需继续接受康复治疗（包括手部神经修复手术、持续物理治疗及功能训练），预计仍需6-8个月才能达到临床稳定状态，目前无法返回工作岗位。张某据此向用人单位提出停工留薪期延长申请，但用人单位认为“12个月已足够”，且担心延长会增加企业成本，要求张某“尽快返岗”或自行承担后续治疗费用，双方矛盾由此产生。

（三）争议核心问题

本案的核心矛盾集中在三点：一是张某是否符合停工留薪期延长的法定条件；二是延长申请的程序是否合规；三是若延长成立，用人单位是否应继续支付原工资福利待遇。这些问题既是劳动者权益保障的关键，也是用人单位合规管理的难点。

二、停工留薪期延长的法律依据与判定标准

（一）法律条款的明确规定

根据《工伤保险条例》第三十三条，职工因工作遭受事故伤害需要暂停工作接受工伤医疗的，停工留薪期一般不超过12个月；伤情严重或情况特殊的，经设区的市级劳动能力鉴定委员会（以下简称“劳鉴委”）确认，可适当延长，但延长不得超过12个月。这一条款明确了“延长需鉴定”的法定程序，即延长并非“自动生效”，需通过专业机构确认伤情是否符合延长条件。

（二）“伤情严重或情况特殊”的具体认定

实践中，“伤情严重或情况特殊”主要指以下情形：

损伤部位涉及重要器官或功能（如颅脑损伤、脊髓损伤、肢体缺失等），治疗周期显著长于一般工伤；

因并发症或感染导致伤情反复（如开放性骨折合并骨髓炎，需长期抗感染治疗）；

需多次手术或特殊治疗（如烧伤患者的植皮手术需分阶段进行，康复期长达数年）；

经专业评估，短期内无法恢复劳动能力（如神经损伤导致的肢体功能障碍，需持续康复训练）。

张某的右手多指离断伤合并桡骨骨折，属于典型的“伤情复杂、治疗周期长”情形，符合延长的基础条件。

（三）停工留薪期与医疗期的区别

需特别说明的是，停工留薪期与《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》中的“医疗期”不同：前者仅适用于工伤，待遇由用人单位全额支付；后者适用于非因工负伤或患病，待遇按病假工资支付（一般为原工资的60%-80%）。本案中张某的情况属于工伤，应适用停工留薪期规定，用人单位不得混淆概念降低待遇。

三、停工留薪期延长的鉴定流程与关键步骤

（一）申请主体与时间要求

根据《工伤职工劳动能力鉴定管理办法》，停工留薪期延长的申请主体包括：工伤职工本人、其近亲属（如配偶、子女）或用人单位。申请时间需在原停工留薪期届满前提出（一般为届满前15-30日），逾期可能导致无法及时鉴定，影响待遇享受。

本案中，张某在原停工留薪期届满前2个月（即符合“届满前”要求）向用人单位提交了延长申请，但用人单位未在规定时间内代为向劳鉴委提出鉴定申请，张某遂自行委托近亲属直接向劳鉴委提交材料。

（二）需提交的关键材料

申请延长鉴定时，需提交以下材料（缺一不可）：

工伤认定决定书（证明伤害性质为工伤）；

初次停工留薪期确认文件（如用人单位与职工签订的确认书或劳动保障行政部门的备案记录）；

医疗机构出具的诊断证明、病历、影像检查报告（如X光片、CT片）、手术记录等（需加盖医院公章，证明当前伤情及治疗需求）；

主治医生出具的《继续治疗建议书》（需注明需继续治疗的原因、预计时长及医学依据）；

申请人身份证明（如身份证、近亲属关系证明）。

张某提交的材料中，《继续治疗建议书》详细列明了其右手功能恢复的具体指标（如握力仅恢复至正常的30%、手指活动度受限），并附康复治疗方案（包括每月2次神经电刺激治疗、每日1小时功能训练），为鉴定提供了充分的医学依据。

（三）鉴定机构的审查与结论

劳鉴委受理申请后，会组织3-5名相关医学专家（需与申请人无利害关系）进行书面审查和现场查体。审查重点包括：

现有伤情是否与工伤直接相关；

治疗是否具有必要性和合理性（排除过度医疗）；