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防台防汛抢险应急救援预案演练方案

为全面提升应对台风、暴雨等极端天气引发灾害的应急处置能力，检验防台防汛抢险应急救援预案的科学性、可操作性和各部门协同作战水平，切实保障人民群众生命财产安全，现结合本地实际情况，制定本演练方案。

本演练基于当前气象部门预测，受第X号强台风“XX”影响，本地将出现12-14级大风、200-300毫米特大暴雨，可能引发城市内涝、山区地质灾害、危旧房屋倒塌、电力通信中断等多重风险。为最大程度模拟真实场景，演练设定台风外围云系已影响本地，气象部门发布台风红色预警、暴雨红色预警，市防指启动防台风Ⅰ级应急响应，重点检验极端天气下多部门联动、快速响应、精准处置的全流程能力。

演练以“实战化、全要素、多场景”为原则，旨在实现以下目标：一是检验《XX市防台防汛抢险应急救援预案》中组织指挥、信息共享、物资调配、现场处置等关键环节的可操作性；二是强化应急管理、消防、水利、住建、交通、医疗等部门的协同配合机制，提升跨部门信息互通、资源共享、联合行动效率；三是锻炼基层救援队伍快速反应、科学施救、安全作业的实战能力，重点提升冲锋舟驾驶、破拆救援、排水排涝、伤员转运等核心技能；四是增强群众防灾避险意识，普及台风暴雨期间防触电、防溺水、防倒塌等自救互救知识，提高全社会应急处置参与度。

演练时间定于202X年X月X日（主汛期）8:00-17:00，其中8:00-9:00为准备阶段，9:00-16:30为实施阶段，16:30-17:00为总结阶段。演练地点覆盖三类典型风险区域：城市易涝点（幸福路下穿隧道、朝阳路地下商场）、山区地质灾害隐患点（青山村后山体滑坡隐患区）、老旧小区危旧房屋集中区（红星社区1-3栋）。

参与单位包括市应急管理局（总协调）、市气象局（气象监测预警）、市消防救援支队（核心救援力量）、市水利局（水利工程调度、内涝处置）、市住建局（危旧房屋排查、人员转移）、市交通运输局（道路管控、交通疏导）、市卫生健康委（医疗急救、防疫）、市供电公司（电力抢修、防触电）、市通信运营商（通信保障）、XX街道办事处（群众组织、转移安置）、红星社区居委会（基层动员）、蓝天救援队（社会力量支援），以及部分社区居民代表（参与自救互救演练）。

一、演练准备阶段（8:00-9:00）

1.方案制定与培训：市应急管理局牵头，组织各参与单位召开筹备会，明确演练脚本、职责分工、安全注意事项。各单位分别开展内部培训，消防救援支队重点培训冲锋舟操作、破拆工具使用；水利部门培训排水设备调试与运行；社区工作人员培训“敲门行动”话术与特殊群体帮扶技巧。

2.物资装备检查：提前3日完成所有参演物资清点，包括冲锋舟10艘、排水泵20台（其中大功率移动泵5台）、救生衣200件、破拆工具组15套、医疗急救包50个、应急照明设备80台、卫星电话10部、编织袋5000条、沙袋2000个。重点检查冲锋舟燃油、排水泵电机、救生衣浮力，确保设备100%完好。

3.现场布置与宣传：在演练区域设置明显标识，幸福路下穿隧道入口悬挂“演练区域，车辆绕行”提示牌；青山村入口安排志愿者引导无关人员离场；红星社区通过广播、微信群发布《演练告知书》，明确演练时间、区域、内容，避免群众恐慌。医疗组在各演练点设置临时救护站，配备救护车2辆、医护人员6名；安全组设置警戒带200米，安排安全员12名全程监督作业安全。

二、演练实施阶段（9:00-16:30）

科目一：预警信息发布与应急响应（9:00-9:30）

9:00，市气象局通过突发事件预警信息发布系统向市防指、各部门及公众发布台风红色预警：“预计9:30起我市将出现12级以上大风，10:00起累计降雨量超200毫米，请注意防范。”市应急管理局立即启动《防台防汛抢险应急救援预案》，通过应急指挥平台向各成员单位下达指令：“全市启动防台风Ⅰ级应急响应，各单位主要负责人到岗带班，20分钟内完成应急队伍集结。”

9:05，市防指指挥长（分管副市长）进驻市应急指挥中心，通过视频连线各演练现场，确认消防、水利、住建等8支队伍共200人完成集结，物资装备到位。9:20，市气象局更新预警：“台风路径调整，青山村所在区域小时雨强将达80毫米，存在山体滑坡风险。”指挥中心立即向XX街道、青山村下达“启动地质灾害Ⅲ级应急响应，做好人员转移准备”指令。

科目二：城市内涝处置（9:30-11:00）

场景设定：受强降雨影响，幸福路下穿隧道（长300米，最低点低于地面5米）积水深度达1.2米，3辆社会车辆被困，2名群众因车辆熄火被困车内；朝阳路地下商场（负一层）进水，水深0.5米，50名购物群众滞留，1名老人因摔倒受伤。

9:30，市110指挥中心接群众报警：“幸福路隧道积水，有车被困！”指挥中心立即调度消防救援支队（2辆救援车、10名队员）、水利部门（2台