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农村网格化治理工作经验交流材料

一、从“一张网”到“千双眼”：织密感知末梢

去年腊月二十三，小寒。天刚擦亮，我踩着结霜的田埂去六组查秸秆禁烧。过去要扯着嗓子喊，现在只要打开手机里的“田格通”，点击“火点预警”，屏幕立刻跳出一条红色坐标：六组老仓屋后0.3亩处温度异常。我赶到时，火舌刚舔到麦茬，网格员王秀兰已拎着铁锹守在垄边——她家门口的“小天网”摄像头自动识别烟雾，同步推送给她。从发现到扑灭，全程不到四分钟。火灭后，王秀兰把现场照片、过火面积、处置时长一键上传，系统即时生成事件编号，同步抄送镇消防站、村“两委”和种植户本人。

这场“微火灾”让我第一次真切感到：网格不是简单地把村切块，而是把感知神经末梢扎进每一撮泥土。半年里，我们给全村218户装了“小天网”，全部接入镇级“视联平台”，算法迭代三次，误报率从23%降到4%。摄像头只是“眼睛”，背后还得有“大脑”。我们把全村划成6个综合网格、18个微网格，把“人、地、事、物、情、组织”六要素全部编码：一块田对应一个二维码，扫一扫，承包户、种植结构、补贴发放、保险购买、社会化服务记录一屏尽显。二维码贴在田埂水泥桩上，日晒雨淋不脱落，手机没信号也能离线缓存，回到有网环境自动更新。

有人担心“装摄像头会不会侵犯隐私”。我们让村民自己选点、自己安装、自己调角度，镇里只补一半材料费，产权归农户。谁想拆，随时拆，但真到防火、防盗、防溺水时，他们又主动把镜头扭回来。去年夏天，三组两户因为田水发生口角，调视频一看，原来上游农户夜里私自开闸，水漫过田埂冲了下游秧苗。视频摆在那里，不到十分钟双方握手言和。村民说：“原来摄像头不是看我们，是帮我们。”一句话，把“要你看”变成“我要看”，治理逻辑就通了。

二、从“一支笔”到“一朵云”：数据多跑路，干部少跑腿

过去填表，最头疼的是“表哥表姐”——扶贫表、农业表、民政表，字段重复、口径不一，同一亩地，农业报0.8亩、国土报1.2亩、补贴按1亩发，群众意见大。我们干脆把所有表格拆成最小颗粒度，统一编码，建成“田格通”数据底座。人口、房屋、耕地、林地、池塘、道路、杆线、监控、农机、合作社、小卖部，全部落图、落码、落责。

怎么落？先组织“无人机+RTK”飞一遍，生成0.3米分辨率正射影像，再用“铁脚板”复核。全村1827块耕地，无人机量出来是4186.3亩，比二轮承包账本多出了73亩。多出的其实是田埂、沟渠、机耕道，过去量不到，现在算得准。我们把实测数据与确权数据挂接，系统自动标注“溢出面积”，再逐户签字确认，既解决历史遗留，又给今后互换并地、增减挂钩提供依据。

数据一次采集、多方共享。镇里民政办需要“80岁以上老人名单”，过去要村文书翻纸质档案，现在输入“年龄≥80、户籍在本村、状态为在世”，三秒导出，准确率100%。去年疫情防控最紧张时，需要连夜排查“3月1日后返市人员”，我们直接在系统里勾选“出发地、返回时间、交通方式”，十分钟形成42人清单，同步推送卫生院、派出所、联村干部，节省六小时。

有人担心“数据造假”。我们给每条数据加“血缘”：谁录入、谁审核、谁修改、谁删除，全程留痕；关键字段修改必须两人双审，系统每天凌晨自动备份到市政务云，任何“往回改”都会触发短信提醒。去年七月，省里突然下派耕地“非粮化”督查，我们当场打开平板，调出每一块耕地近四年卫星遥感影像，颜色变化一目了然，督查组连声说“你们数据硬，省得我们再跑”。

三、从“一双眼”到“一张嘴”：让矛盾纠纷“发现在早、化解在小”

去年秋收前，五组两户因为0.15亩玉米茬口错界，从田头吵到村口，一方把收割机横在路中间，不让另一方运粮。我打开“田格通”，调出高清影像，叠加确权红线，再放大到1:200比例尺，玉米行距都能数清。影像显示，争议地其实归村集体“磨牛地”，两家都越界了3米。我把平板往他们面前一摆，再让“法律明白人”老赵现场背《土地管理法》第14条，不到半小时，双方各退一米，收割机让开道。

为了让“一张嘴”讲清“千条线”，我们自建“乡音调解室”，把本村德高望重的老党员、老会计、老兽医、老农机手组织起来，成立“五老理事会”，镇司法所给他们做“法律体检”，统一发放“调解话术口袋书”。口袋书只有12页，却涵盖土地、婚姻、赡养、邻里、电商、农机事故六大类，每类配“背对背”“面对面”“冷处理”三种场景示范。

“五老”坐班不是“和稀泥”。系统给每个纠纷标“红黄蓝”三色：红色必须镇村联调，黄色由网格长牵头，蓝色由微网格长+“五老”处理。去年共排查纠纷67起，蓝色占比72%，全部当天化解；黄色21起，三日清零；红色6起，其中一起涉邻县产权，启动“跨省联调”，一周结案。系统后台自动抓取关键词，发现“彩礼”“征地”“酒驾”高频出现，司法所立即给网