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矿产资源压覆补偿合同范本解析

在矿产资源开发与工程建设项目并行的过程中，因项目建设需要压覆已查明矿产资源的情况时有发生。矿产资源压覆补偿合同（以下简称“补偿合同”）作为明确压覆责任方与矿业权人之间权利义务、解决补偿争议的核心法律文件，其条款的严谨性、内容的完备性直接关系到双方的合法权益及项目的顺利推进。本文将结合实务经验，对补偿合同范本的核心条款进行专业解析，以期为相关从业人员提供参考。

一、合同主体的明确与核查

补偿合同的主体通常包括甲方（压覆责任方，多为项目建设单位或其授权主体）与乙方（矿业权人）。在合同开篇，务必清晰列明双方的全称、法定代表人/负责人、统一社会信用代码、注册地址及联系方式。

核心关注点：

*甲方主体资格：需确认甲方是否为项目的合法建设主体，是否已获得项目立项、规划、用地等相关审批手续，以及是否具备承担补偿义务的经济能力。实践中，有时会出现项目公司作为签约主体，此时需关注其股东背景及履约担保能力。

*乙方主体资格与矿业权权属：乙方必须是被压覆矿产资源所对应矿业权（探矿权或采矿权）的合法持有人。合同中应要求乙方提供矿业权许可证复印件作为附件，并明确矿业权的证号、矿种、有效期、矿区范围坐标、生产规模等核心信息。需特别注意矿业权是否存在抵押、查封、共有或其他权利限制情况，这直接影响补偿款的支付对象和矿业权的后续处置。

二、前言/鉴于条款的重要性

前言或鉴于条款看似简单，实则是合同订立的基础和背景阐述，具有重要的证明和解释作用。

核心关注点：

*压覆事由：简要说明甲方因何种项目建设需要压覆乙方的矿产资源。

*压覆依据：提及甲方已获得的关于项目建设压覆矿产资源的批复文件（如自然资源主管部门的压覆矿产资源批复），明确压覆行为的合法性。

*乙方矿业权状况：简述乙方矿业权的取得及现状，确认其对被压覆矿产资源享有合法权益。

此部分条款旨在清晰勾勒合同订立的起因和前提，为后续补偿条款的设定提供事实基础。

三、核心定义条款的厘清

补偿合同中涉及诸多专业术语和特定概念，如“压覆矿产资源”、“压覆范围”、“可采储量”、“剩余服务年限”、“补偿基准日”等。在合同正文前或开篇部分，设立“定义与释义”专章，对这些核心术语进行清晰、统一的界定，是避免后续履行中产生歧义的关键。

核心关注点：

*“压覆矿产资源”：应明确其定义为因建设项目实施后，导致原矿业权范围内部分或全部矿产资源不能再被开采利用的情形。

*“压覆范围”：通常指经有权机关批准或双方认可的，因项目建设而禁止开采矿产资源的区域，需明确其平面坐标和垂直深度，并附具相关图纸作为合同附件。

*“补偿基准日”：这是计算各项损失的时间节点，通常设定为压覆批复下达日、双方协商确定日或评估报告的基准日，一旦确定，各项资产、投入、预期收益等均以此日为准进行核算。

四、压覆事实与范围的确认条款

此条款是补偿的前提和基础，需基于具有相应资质的单位编制的《矿产资源压覆评估报告》或类似技术文件。

核心关注点：

*压覆范围的描述：应与相关批复文件一致，并附详细的压覆范围图（标明经纬度坐标、与矿业权范围的关系）。

*压覆矿种与数量：明确被压覆的具体矿种、资源量/储量级别、数量（如推断的内蕴经济资源量、控制的内蕴经济资源量、探明的内蕴经济资源量，以及压覆导致不能开采的可采储量等）。

*评估报告的采纳：合同中应明确双方共同委托或认可的评估机构出具的评估报告作为补偿协商的主要依据，并约定对评估报告结论如有异议的解决方式（如复核、重新评估等）。

五、补偿原则与依据

补偿原则是确定补偿范围和金额的指导思想，补偿依据则是其法律和事实支撑。

核心关注点：

*补偿原则：通常包括“依法依规、公平合理、客观公正、协商一致”等原则。强调补偿应基于被压覆矿产资源的实际价值、乙方为获得和开发该资源已投入的成本以及因此造成的直接经济损失。

*补偿依据：主要列举国家及地方关于矿产资源压覆补偿的法律法规、部门规章、规范性文件（如《矿产资源法》及其实施细则、《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》等），以及双方确认的评估报告、地质资料、财务凭证等。

六、补偿范围与具体构成

这是补偿合同的核心章节，直接关系到乙方的切身利益。应逐项列明补偿的具体项目和计算方式。

核心关注点：

*矿业权价值损失：这是补偿的主要部分，通常指被压覆部分矿业权对应的价值。其评估和计算方法复杂，需依据评估报告确定。

*已投入的勘查、开发成本：

*探矿权阶段：主要包括已发生的地质勘查投入、地形测绘、物化探、槽探、坑探、钻探、样品测试、报告编制等费用。

*采矿权阶段：主要包括矿山建设前期投入（如可行性研究、初步设计、安全设施设计等）、井巷工程（开